次，真，很，点。
平五二月，黄巾贼余部郭太等西河郡白波谷打苍已死黄立旗号，宣布贤良师复仇，重立黄。
直接率部攻略太原郡、河东郡等，袭扰东汉帝核带，京师震。
延绵间很久二次黄巾始。
相较次充满政治味颠覆，二次黄巾则纯粹底层民众借黄巾军名声反抗暴政。
比次，二次才更称义，次则更像场阴谋。
，统指挥二次黄巾更像流寇战，纲领方案，完全气候。
汉政府内部造很冲击。
次黄巾给灵帝带震实太，让至今止记忆犹新。
听黄巾，灵帝立刻怀疑士族搞，给点颜色。
算冤枉，士族搞，给点颜色，绝段。
控制更加难应付。
分散很方，统纲领，散兵游勇，四处袭击，给河北诸州郡带十分巨影响。
止郭太，河北诸山谷具巨威望量张燕此活。
配合郭太攻势，四处劫掠，甚至往南向雒阳方向渗透，威胁汉政府央安全。
河北区很山，太山脉等等。
初河北黄巾军战败，少余部被抓，溃散山脉躲藏，汉军往山追击，因此幸存。
张燕首，断吸纳活逃窜农民各黄巾余部，渐渐催股极其强势力，候，居聚众百万。
百万数字半掺水，东汉末各战乱息，民众流离失角度，掺水，掺少。
平原活，往山逃跑。
逃汉政府官员管理方，活条路，因此逃户称谓。
汉政府组织兵力围剿，山，汉军精良装备太处。
受形限制，占据形优势山黄巾利形优势神鬼打击形熟悉汉军，设置各陷阱，将汉军耍团团转，损失惨重，什战果。
久久，方汉军愿征讨，周边活百姓听，投奔山黄巾，势力展越越强。
朝爆，让汉政府再度感受恐惧。
，因西边鏖战，何进觉很奈，再度派遣朱率领兵马北，剿灭郭太张燕诸军。
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朱领命北，率军征战十数，取战果很，军费消耗却很。
此彼伏乱让灵帝十分恼火。
理干脆享乐，找门理，恼火，却什更办法。
办法，法很。
间三月份，某，太常刘焉求见灵帝，给灵帝奏表。
刘焉西汉鲁恭王刘馀裔，正宗宗室弟。
轻州郡任职，因宗室身份被授予郎职，被推举贤良方正，被司徒府征辟。
历任雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官。
候，刘焉算宗室比较力见识。
先方历任职官，央任职，履历十分漂亮，经验很丰富。
因路方做官做央，接触，汉政府政治况很解。
除汉庭弊病非常解外，刘焉其敏锐嗅觉察觉非常关键，非常让感忧虑灵体身体像太。
太常，经常接触灵帝，近，灵帝身体。
危难际，身体问题，味什？
刘焉细细思索番，十分令感忧虑结论。
身体太，儿，主少疑，吗？
加今叛乱此彼伏，分明乱世兆啊！
刘焉决定给灵帝奏表，试试水。
“改州刺史州牧？”
灵帝皱皱眉头：“君朗，州牧职权甚重，啊，何法呢？”
刘焉缓缓口：“陛，今贼匪乱此彼伏，陛什原因？”
“什原因？！”
灵帝顿很气。
刘焉咳几声，掩饰尴尬。
“话虽此，陛，汉吏治确很问题。”
“知，哪朝夕改变呢？言改州刺史州牧，什义呢？”
灵帝盯刘焉。
“义让陛选择朝宗室亲近臣，镇四方，授予临机专断权，整顿吏治，平息叛乱。”
刘焉改色跳，口：“，州刺史虽重权，毕竟名义监察官，遇朝廷任命，束束脚，本该，却错失良机。
州刺史贪赃枉法辈，任命亲信紧职位，知贪污受贿，临头，办。
刺史却因职权够，受制方，给予威慑，法整顿吏治，吏治败坏，方政务衰败，流民产。
流民产，贼匪，若改变象，朝廷选拔宗室清名重臣任州牧，给予权，使整顿方。”
灵帝皱眉头思量二，觉话理。
让方闹削弱方官员权力，统策。
官员闹，方豪强平民闹此彼伏，官员权力足法制止，越闹越，让央擦屁股。
找麻烦吗？
……
“君朗，，考虑，，州牧职权太，怕造尾掉势啊！”
灵帝满脸忧虑刘焉。