谓三省两院六部制，李澈创。
两千封建史，便皇权集强化历史，源帝王或或扩权力，减少制约举。
仅朝廷角度言，皇权制约臣权，臣位高，则君权弱，变理。若臣权再具象化，缩略，相权，宰相即帝王辅弼，便县丞县令般。
官职两千历史或许外少变化，名称，管丞相、宰相、尚书令、书门平章、内阁首辅、军机处走臣，哪怕受再限制，始终皇权力。
每朝伟帝王凭借盖世威望匹腕完相权削弱，辅臣始终代表臣权，哪怕明太祖朱元璋废掉丞相位，相权始终皇权。
皇权做削弱，做彻底消灭。秦置三公九卿，丞相、太尉、御史夫三公，便相万位弱化。
尚书台制度则汉朝皇帝皇权加强探索。居宫尚书台与皇帝亲近，位卑尚书令果保证权力，必须紧紧依靠皇帝。皇权将政务慢慢三府剥夺，交付尚书台，朝加强，三公弱化，达强化皇权目。
制度实便隋唐三省六部制雏形。
李澈刘备做，便将制度变迁进程幅加快，省其数百摸索变化。
三省六部加政堂，制度“分权即弱权”代表，像教化，读书变值钱；扩招，本科满跑。政堂宰相候，谁真正宰相呢？
角度言，政堂比明朝内阁，相权弱化或许更强力。明首辅，期实已经相权。
今再加与刑部立关系理院，官员眼御史院，政堂片谐绝。各部长官轻易串联，皇权臣便绝压制，帝王再需宦官外戚找帮。
王朝末代乱象法避免，东汉般，三方势力贯穿始终争斗则再。
仅权争角度言，实际治理方，三省两院六部制远东汉制度。
刘备“位卑权重，非长久策”，并非信口胡。东汉目制度，渡状态，皇帝彻底虚三公重尚书台，碍外朝臣工反，故维持目局。甚至录尚书畸形职衔，录尚书三公，真泥塑木雕般，堂堂帝常置高级别官员，正常况法参与政决策，岂笑？
倒刘备趁今声威隆重，先口，新兴龙臣支持。否则真改换，龙功臣功德圆满，未必愿变化。
杨彪怎乐，太尉录尚书，若依刘备思，录尚书头衔很明显留，马名义朝堂臣变吉祥物，凭白遭此贬谪，任谁高兴。
刘备显明白点，微笑：“三省两院长官，臣亦选，太尉书令，陛何？”
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尚书令、书令、左右侍、左右御史、理院正，权重者疑尚书令，实际宰相，主管政务。
其，便二千石书令。书令与尚书令，君共参机，议定政方针书令权力部分皇帝，像尚书令主管六部，政权主性极高。
位置恰恰适合杨彪，指望刘备信重，尚书令位敢奢求，书令位，足证明杨氏圣眷未衰，机，代未必机。
杨彪群臣，暗叹声，虽，却此妥协。相权权力，责任。仅杨氏主，朝堂百官领袖。
若今书令百官置理，杨氏别辉煌，君王法承受被百官排斥损失，杨氏何？
“蒙魏王重，官甚荣幸。三省两院关系重，议定实便讨论。官虽忝居太尉位，若朝廷需，让太尉府权柄毫怨言。
毕竟等切权力陛恩赐，陛若收回，理应。
官毕竟太尉府主官，太尉三公首，尚需三府及九卿属数千计僚属掾吏负责。若依魏王变革三省两院，三府九卿，乃至御史台等等该何何？”
“太尉虑。”李澈微笑：“满朝文武若罪，岂随职？陛等妄。
既三府权归尚书省，尚书台足，尚需三府掾吏僚属填充。至御史台，目抵变更名姓罢，御史丞左御史，再设右御史即。”
“理院何？”杨彪针见血指害：“依魏王言，理院权责实廷尉职权，与六部刑部亦重合，何？”
“廷尉理院正，掌刑律尚书刑部尚书，变姓名？廷尉理院正，尚书话硬气。”
李澈打趣被杨彪滤，东汉权归台阁，主掌刑律廷尉虽名义位极高，却需听命尚书台尚书，外朝百官本担改制连名义位。
李澈般法，似乎外朝官员言，改制？