9月旬，晚稻即将熟。
黑旗军初步完二阶段战任务:
完全占领南宁、太平两府城池，清剿清军残余，解散主团练武装，镇压几冥顽灵米饭主、土司,县、乡两级建立军政府。
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华夏历皇权乡，未县设置政权。军政府建立乡级军政府，主设立集市、渡口、驿站等交通便利场。
譬南宁府宣化县八尺寨，位八尺江与郁江交汇处，本处繁华商埠。随商品经济展，八尺寨位趋提高。
满清例治，直未八尺寨设置政权。直至民，才八尺寨远芦圩设置邕宁县。
此八尺寨，迎许尊贵客，包括军政府知县长官、黑旗军团高级军官、府县两级均田工负责等。
客齐聚八尺寨，主参加均田工培训班，场观摩八尺寨均田工。
次培训、观摩活义重，杨烜亲指导，陆师参谋长陈虹具体承办。
班仪式，培训班员悉数齐。培训通知，数全部齐，军政府仅五间。
交通条件落，桂南山区崎岖难。军政府实此效率，件颇。
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方，军政府承袭黑旗军优良风，办雷厉风。另方，黑旗军水师挥很，战船往郁江、左右江各条水系，官员便利。
班仪式，每名参员本《均田工纲》。杨烜首先做简员，鼓励认真习，领均田工精髓。
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紧接，重强调此次均田工点：
、均田工应黑旗军领导组织实施。
，各府、县、乡军政府已建立，军政府建立间太短，足担负均田工重任。
实际，府、县、乡三级军政府均由黑旗军陆师主导建立，暨南军政府则由司令部主导建立。黑旗军军政府绝影响力。
均田工领导权，应由黑旗军掌握。
二、均田工重难点核查口、土，确定分田方案。
核查口，丈量土，主靠黑旗军、军政府派员组均田工队，吸收农村贫农，实调查。
旧式户书、粮长掌握鱼鳞册、黄册，具很高参考价值。各级军政府应办法鱼鳞册、黄册，核查口、土辅助段。
分田方案尽量精细。
《均田工纲》由杨烜主持编订，耕田定级、口划分做详细规定，均田工队确定分田方案根本依据。
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譬，按口分田，纲规定，分男，十六岁至六十岁分足，取基数1；岁至十岁及六十岁分0.4基数；十岁至十五岁分0.7基数。
三、平稳序、区分阶段展均田工。
般，应分四阶段：
（）“清匪灭霸、佃交粮”期准备阶段。
期准备阶段，三项重工。
1、黑旗军负责清匪灭霸，具体，清剿清军残余，解散主团练武装，镇压米饭主、反土司等方豪强，保证方稳定，树立威信，赢百姓信。
2、军政府负责执佃交粮政策，实施均田免赋渡政策。佃交粮实施，军政府将筹措足够钱粮，足应付需。
3、黑旗军抽取骨干力量，各级军政府全员参与，吸收贫农，逐级建立均田工队。均田工队顾名思义，具体执均田政策。
树立均田工队威信，工队长由驻军高长官担任。
（二）“宣传员、典型试验”初步展阶段。
初步展阶段，重结合实际制订科效分方案，避免走弯路，避免激。
宣传员主召群众形式组织。般，至少应三次。
首先组织“诉苦”，主由黑旗军骨干、贫农代表台诉苦，讲述被主、官府欺压悲惨实，激贫农斗争识。
其次组织“批斗”，公批斗主恶霸。其罪恶极辈，公审判，公刑，广农民树立信。
组织“政策宣讲”，向百姓详细宣讲“均田免赋”政策，使老百姓觉拥护均田工，支持均田工。
典型试验，指全铺均田工，选取群众基础、口土核查清晰方，先展示范。
军政府选取八尺寨典型，向参训员示范均田工。因此，八尺寨将军政府实均田方。
李秀八尺寨驻军高首长，将具体承担此次试点任务。
（三）“划阶级、分土”全实施阶段。
全实施阶段，重划分阶级，农村产资料重新分配准备。
工队根据占土寡，将农村口分贫民、农、富农、主。
广西农村社结构典型金字塔形，贫民数，农其次，两者占绝数。富农、主处金字塔层，数较少。至主、米饭主、土司，疑属金字塔尖。
工队划分阶级，主统计口、掌握农村基层底数，建强基层政权打基础，并分田依据。
富农、主亦参与分田，分土略高普通农民。其，高级主庭，均占土约普通农民两倍。其余主、富农，依次递减。
“两倍”标准，主参照黑旗军军饷标准。黑旗军司令军饷高，低级士兵军饷两倍。
，农村社趋平等，将极缓农村社矛盾。
保证农村稳定，顺利推进均田工，杨烜特强调安抚主富农。本次均田应严格控制打击，惩治土豪劣绅、恶霸匪徒，分打击主、富农。
收主、富农财产，仅限田、牲畜、农具等农业产资料。主、富农损失财产，将折合工厂股份，未予补偿。
（四）“全检查、颁土证”收尾阶段。
收尾阶段，重解决均田遗留问题，尤其坚决打击反主反攻倒算，纠正激。
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均田工收主土，势必遭主抑制。黑旗军武力盾，群众展工。
若冥顽灵主，黑旗军将严厉镇压，确保均田工顺利展。
分田，由乡级军政府颁土证，加盖军政府印章。土证写明户主庭组、分田数质量、分田效等内容，注明土证乃军政府唯土权属文件，切契即废。
农民分土，禁止买卖，亦通抵押等其方式变通买卖。农民土并非偿获，需赎买。
土价格高，每亩价十两白银，分十支付，每两银。具体操，收税将银折合田赋并收取。
，杨烜：“诸位，黑旗军‘均田免赋、恢复华’口号，主张民谋利。口号喊，终具体落实候。
“黑旗军向做。民谋利，付。均田免赋，民，黑旗军给百姓福利。
“旦均田功，老百姓将获宝贵土，此实温饱。黑旗军将凭此老百姓衷拥护，具备问鼎潜力。”