咸丰与军机臣取致见：团练臣担任督抚。既扩团练，既任命籍员担任团练臣，必提高团练臣权限。
此，彭蕴章建议，“名”与“钱”二字做文章。
传统封建王朝皆礼治，名分极重，至朝廷枢，至黎民百姓，重“名”。
“名”什重呢？因“名”“权”，“权”随“名”。
譬，康熙期九夺嫡，皇二胤礽被康熙定“皇太”。清朝，位经公册立皇太。
皇太名分既定，各权力、差使理落胤礽头。康熙外巡视，或者御驾亲征，胤礽理应监理政。
再，慈禧太本咸丰皇，贵妃。因治帝，治即位，慈禧被封“太”。太名分，慈禧方具备与肃顺斗法资格，敢垂帘听政。
黎民百姓，户，亦正妻与妾分、嫡庶分。管妾何宠，挑战正妻权威。，族传承，亦传嫡传庶。
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朝廷既鼓励籍官员办理团练，给应名分。华夏重视名分，官衔名称亦非常考究。彭蕴章乃饱士，建议授予团练官员“帮办团练臣”职衔。：
“臣二字，味团练官员规格较高，由籍重官员担任。重官员，三品，方资格称臣。
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“籍臣，主两，致仕，守丧。致仕官员，或迈，或咎。因此，臣建议，籍守丧臣主，任命团练臣。”
清朝规定，三品官员，除御史单独向皇帝奏外，其管，向皇帝奏。三品官员，单独向皇帝奏权利，才被视臣。
彭蕴章继续：“‘帮办’二字，将团练臣与钦差臣区别，味团练臣钦差，钦差权力，受朝廷指派，帮助方督抚办理团练。”
若团练臣钦差，位便方督抚。若钦差带遏必隆刀类尚方宝剑，方官员杀予夺，权势极。
咸丰接受。
若团练臣加“帮办”二字，形完全。朝廷委派钦差臣镇压农民义，通常设置钦差臣，却设置几“帮办军务”。
，方官府组建临性“局”，通常委派“办”，却委派几“帮办”或者“办”。
帮办二字味，团练臣位居次，帮督抚办团练。某程度，帮办团练臣应被视督抚属僚。
文化博精深，文文字亦数尽戏。“帮办”二字，疑体极高超政治智慧，令咸丰深满。
，“名”定。咸丰接受彭蕴章建议，决定给团练官员“帮办团练臣”名号。接，便“钱”。
彭蕴章：“古办理，外乎、筹钱。长毛贼叛乱，财政左支右绌，捉襟见肘。若鼓励各省办团练，将笔销。
“团练八旗、绿营，军队编制内，朝廷固承担团练费。往团练规模，训练精，武器利，方乡绅勉强承担团练费。
“今，鼓励臣办理团练，势必提高团练规模，加强训练，改善团练武器，甚至省战。，方乡绅财力供养团练。”
倒实。
镇压内民乱，付洋，满清朝廷支递增，财政早已千疮百孔。已，光、咸丰捐纳门，允许钱花钱购买功名、官职。
譬，光二十七，海买办吴健彰便花银五十万两，捐苏松太兵备记名按察使兼江海关（海海关）监督肥职。肥缺-海台。
捐纳身官员，花价钱购买官职，任肆搜刮，捞回本。，清廷财政收入短间增加，却吏治、社风气造非常恶劣影响。
彭蕴章军机臣，清廷财政况清二楚。办理团练需量经费，主士绅法承担。彭蕴章另辟蹊径，建议征“厘金”。
厘金，称“厘捐”、“厘金税”，满清筹措军饷镇压太平运创设“额外征商税”，政府重税源。晚清至民，厘金实近80。
厘金通常由方派军队，交通设置关卡，往客商征税。始，其税率较低，税率约百分。因钱百分厘，故称“厘金”。
彭蕴章：
“长毛窜踞金陵，官军扬州城北建立江北营，五万兵马，金陵城东建立江南营，十万兵马。江南、江北营兵马合计十五六万，每月军饷耗资巨。
“江南营马虽众，却浙江、江苏、江西、安徽、福建、广东等南方富裕省份协饷，军饷勉力维持。江北营马虽少，却山东、河南、陕西等北方贫弱省份协饷，‘度支万分窘迫，军饷款筹’。
“幸，江北帮办军务雷鍼采纳幕僚钱江建议，江北水陆冲设置厘卡，往货物课百分捐税。江北营此饷源，仅足养兵，额外募勇数千，士气震。”
“厘金税征形，民觉，且细水长流，源远竭。商，百抽，关痛痒，转嫁给买主；官，则涓涓水，汇集河，积少。
“若广征厘税，则养团练，养八旗、绿营。资既裕，兵气遂扬，长毛、黑旗贼焉灭理？”
咸丰闻言喜，照彭蕴章，厘金税花朝廷分毫，却养兵百万，实顶办法。
满清重农抑商，商税亦重视。彼，朝廷商税收入较低。征厘金，正商税做文章，补充方财政，具相性。
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，厘金流毒甚广，近代产极恶劣影响。
，厘金属方税。方督抚征厘金，相掌握方财政权。权力此消彼长，方财权，央权威必受损害。此外重内轻，方尾掉，便亡风险。
此，清朝财政权统归户部。譬，调拨军饷，通常由各省军饷解交至户部，再由户部统筹使。
浙江巡抚黄宗汉建议推协饷制度，各省直接银解交给清军江南、江北营。固助提高效率，减少胥吏克扣，却形削减央财权。
果方督抚再征厘金税，钱，底气陡增，岂具备与央叫板实力？
华夏直集权传统，旦方坐，央式微，必将四分五裂，甚至亡。
太平此，满清亦此。
清末，朝廷已经注厘金危害，方厘金收入交归央，各督抚明暗抵制。
厘金收入笔糊涂账，全方督抚掌握。交或者交，交少，由督抚算，朝廷已经力控制。
庚变，东互各省互保，奉王令，反慈禧宣战诏书乱命。慈禧此奈何，反夸奖东南各省督抚。正央式微、方坐表，亦亡兆。
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二，厘金华夏工商业打击极，传统工业遭毁灭性打击，外商品倾销，民族资本蹶振。
厘金重复征收，关卡征，关卡仍征。，厘金税率虽百分，重复征，税率常达百分十。
厘金由各征，税率、税制较混乱，征税额度更笔糊涂账。方督抚任期限制，任期间肆征税，全顾长远，更顾局。
推高华夏工业商品价格。
洋却二次鸦片战争获关税特权，洋税进口关税高才百分2.5，进关各再洋货征税。
此，洋货物价廉，货商品价格再涨。此消彼长，洋货击败货，占领内各市场。
，厘金培养军阀、倾销洋货温床。直至1931，民民政府展税制改革，才废除厘金制度。
彭蕴章代，臣并见识。即便曾藩，亦厘金制度加赞赏，湘军厘金制度亦极依赖。
咸丰帝正钱愁，眼见厘金，欣接受彭蕴章主张。