晚清，华夏民变四，官府威望空堕落。胥吏、差役、党、盗匪、团练、保甲等各恶霸势力充斥城镇乡村，社治安空混乱。
譬，京畿满清枢，其治安乱象，光末便显。，盗贼持械盗窃，官府禁止。咸丰间，昌平土匪冒充顺府差役，公抢掠讹诈。
治间，曾藩进京陛见，亲眼见京城内白盗匪公抢劫。离京，曾藩向腹赵烈文承认，满清灭亡即。赵烈文则精准预言满清五十内灭亡。
京畿尚且此，更别提其方。皖北、河南、山东带捻横，农民结圩保。
捻、团练身份亦随转换，官军强，捻转团练，官军弱，团练转捻。“抗官杀差”，社秩序荡存。
直至清末，袁世凯直隶引入代警察制度，全推广，华夏社治安才逐渐始转。
暨南军政府维护社治安、重建社秩序重任务，此引入代警察制度。
警政方，军政府引进普鲁士警察制度。
首先，制订严密《军政府警政章程》。该章程展警政工指导性法规，内容详实，具很强操性。
譬，组织架构，章程明确规定，警察局受军政府、级警察局双重领导，设局长、副局长各，设办公室、侦察科、审查科、执科、巡察科等科室，职责清晰。
本书~.首：塔读*@-APP&——免<费广告弹窗，*@跟书友<互^。
《警政章程》外，额外编排《巡逻工条例》、《岗哨工条例》、《户籍工条例》、《旅店管理条例》等章程，各项治安工详尽规定。
其次，完善警政教育。
立警政院，专门培育警政才。各警政局亦经常性展集训工，加紧培养方警政干部。
，加强警察力量。
设置警。广州水系达，煤矿、铁路等设施。警察局设河巡警、马巡警、铁路巡警、矿警、便衣巡警、消防警察、狱警等警，基本覆盖社治安方方。
建立各级警察局。县军政府，普遍建警察局。乡级则警察局派机构，称派。重区、水陆关卡，设派。
村庄、厂矿等基层末梢，则设立若干联防队员，民兵积极分。
警察局-派-联防队员，共构基层警政，力维护方治安。
长洲岛并设乡政府，内造船厂、船政堂、海防炮台，势紧，设处派，称“黄埔派”。
杨烜向强调建强基层政权，次难趟长洲岛，抽空黄埔派。
黄埔派编制八，参照部队班级标准。长姓王，原海军退伍军。
东征战役落残疾，退役。军政府善待功臣，王长退役长洲岛，担任派长。
长洲岛乡政府，王长身责任相重。因原因，才让退役兵担任长。
兵，打仗，负伤，王长见惯风浪，杨烜亦卑亢。
杨烜听王长汇报，问：“八负责整长洲岛治安，管吗？”
王长：“管。岛主几单位，海军堂、船政堂、造船厂、长洲炮台，内部管理很严格，需费。
“长洲海盗、走私商，已经绝迹。偶尔遇治安案件，足，向各民兵连求助，请调派联防队员。”
满清治，长洲筑炮台，平百名驻军。因处冲，常海盗、走私商光顾长洲岛。岛清军处，亦睁眼闭眼，真正兵匪。
今，形已经绝迹。
杨烜派视察，本慰问基层含义。微末，需耽误太间。，杨烜便准备离，临走随口问：“近主忙什？”
本书~.首：塔读*@-APP&——免<费广告弹窗，*@跟书友<互^。
听王长思，派务并繁重。，杨烜问题似简单，其实坑。
若王长派忙很，显言论假。若派忙，显，。
派副长，原满清官府捕快，此便劲向王长使眼色。
满清官员编制很少，却很胥吏。广州府属县富裕县，县编制官员三五，编制胥吏却两千。
【目，听书声音全App，集4语音合引擎，超100音色，更支持离线朗读换源神器， 换源App】
冗杂胥吏，熟悉基层实际政务，基层权力实际拥者。
保持稳定，军政府照例留量胥吏。统计，约半胥吏被留。按惯例，满清胥吏担任重岗位。
位副长办算踏实，算质朴，名声挺，被提拔副长。
满清治，各级官员很重视礼数，轻易与身处微末吏员接触，彼此隔阂，留周旋余。
，按照满清官场规矩，副长示王长，实话实，免引越王猜疑。峰怪罪，黄埔派，担待。
王长却受革命军教育，此并，坦：
站点：塔^读,欢迎载-^
“敢隐瞒殿，派近忙走访岛居民，求居民送孩。若私逃，则派警察捕捉，送入公。”
原。长洲岛新建公，既，公，供军民弟。
军政府本规定，适龄儿童必须强制入。父母，尤其渔民，认孩劳力，逼船打鱼。亦顽童，纪偏，进，法逃。
此，王长警力，逼父母送孩入，强抓逃儿童入。
杨烜并反，笑：“教育乃百计，警力保证儿童入，觉挺。”
副长难置信，却深感佩服，觉杨烜“深谙”，决非“何食肉糜”满清官老爷比。