海埠座县城，方圆五。五口通商，益独厚理位置，海位趋提高。洋海县城北、西建立租界，海逐渐外贸易、外放沿。
革命军攻宝山县城，吴淞口溯黄浦江，进攻海县城，威胁洋租界。形势，清军根本守住海，革命军海已势必。
外列强海缺少军存，却并甘拱让海。洋枪队宝山城被革命军败，满清够保卫海少量绿营“守营”、团练武装，根本革命军。
26，洋枪队击宝山，各外交官英公使包令、法公使布尔布隆首，相约崇明，拜见驻军此革命军统帅杨烜。
外军舰体型庞，尤其英法两外交官，带排水量达三四千吨巨型战舰。
克米亚战争打，胜负已分，俄黑海舰队被英法联合舰队吊打。已，俄军沉二十余艘战舰，其余战舰撤回瓦斯托波尔港口内。
普鲁士、奥利相继参战，站英、法、土耳其边，给俄背捅刀。双方已经始外交接触，俄接受实，正寻求体方式结束战争。
此背景，东亚局势巨变。英法两迫及待克米亚战场抽调战舰，积极介入内战。
法尤积极，态度尤强硬。拿破仑三世政，积极寻求突破“神圣盟”，遗余力提高法位。法垂涎已久交趾省归入华帝，华传教特权遭受重挫折。
因素叠加，使法华态度趋强硬。次，拿破仑三世派新式战舰，试图干涉内政。
向英提议，克米亚战争结束，克米亚战场英法联军投入。英法联军联，趁内乱，攫取更利益。
疯狂计划受英强烈反。克米亚战争世界史公认场“代战争”，场“际战争”。
参战各投入巨兵力，打筋疲力竭。（历史，克米亚战争伤亡极惨重，俄军损失52.2万余，土军损失近9.6万，法军损失9.5万，英军损失10.2万。）
英陆军规模很，弥补兵力足，英花钱雇佣量德志、瑞士、波兰雇佣军。高昂军费支，已英议引极争议。
因此，英暂介入内战，更允许法华投入优势兵力。将削弱英华影响力，影响英华利益。
洋巨舰，革命军海军引傲五十吨级铁甲舰、两百吨级铁甲舰显黯失色。
法军舰摆吴淞口，摆副阻止革命军铁甲舰进入黄浦江架势。，各外交官率领军舰抵达崇明岛，拜见杨烜。
此崇明岛，已革命军南洋舰队临锚。
始，谈气氛便显剑拔弩张。
布尔布隆代表法，知杨烜轻易妥协，口便咄咄逼：
“陛，海际、华夏具特殊位，各海具特殊利益。致力海打造由贸易港，努力使海融入世界桥头堡。
“维护海特殊位，陛单方改变海状。维护海及其周边区安全，重申，革命军应进入海周边百华内方。
“，贵军已经夺占崇明县，随钳制吴淞口，影响各船航由。此举法兰西帝华利益构严重威胁，等闲视。
“若陛孤，法兰西帝将采取切必段，坚决捍卫帝华夏利益。”
，布尔布隆特强调：
“诉诸战争亦法兰西帝维护身利益保底段。目，已克米亚战场取巨胜利，更战船将赴。请陛慎重考虑见！”
杨烜原本，英华利益，英公使包令首先跳妖。，英次倒很冷静，法却率先跳。强忍悦，冷静失理性：
“管海位特殊，它领土。革命军与清军战，华，外干涉。洋满清巧取豪夺，外滩建立租界。
“件具历史原因，予追究，租界予承认。若论海县城，若论宝山、崇明、吴淞口，包括其海切外围方，洋权干涉，干涉。
“公使先话透战争威胁。革命军八旗，绿营，杨烜爱新觉罗.奕詝。怕鬼，信邪，怕任何威胁。任何阻挡进攻海，阻挡统。”
英与法，英公使包令偷乐，明却打圆场，：
“陛，贵海亦广泛商业利益，怡公司等企业海租界建办处。某程度，海共利益诉求。维护海区平与稳定，符合利益。
“海绅民惶惶，洋商革命军惊惧已。依，陛尊重海区状，放弃进攻海。若此，陛必海洋、官绅、平民尊敬。”
包令花言巧语，非劝止杨烜攻占海。外，杨烜再次严词拒绝。
公使聪明，提妥协案：维护海区平稳定，应海区改造际托管区。任何军队，包括洋军队、清军革命军际托管区。
际托管区范围，由各方派代表共商议，码应包括宝山、海县城、租界，并确保各商船黄浦江、长江由航。
政方，际托管区应依照租界工部局，建立高效、廉洁政府，维持支由各共参与警察队伍。若战乱，则由各协商致，共兵干涉，保证际托管区平稳定。
列威廉计，包令、布尔布隆等纷纷附。西方外交官思维，认已经做很让步，杨烜理应承。
方案，杨烜，完全接受。尊很强，别杨烜，换清朝咸丰，允许受央控制“际托管区”。
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尤其令杨烜警惕，关系向密切。涉及实际利益，站帝立，甚至惜阻挠革命军占领海。
琉球请藩，琉球控制增强，借此西太平洋贸易产重影响。列威廉据此认，崛将打破西太平洋平衡，强，并符合利益。
见与欧各文化，始终存条难拿鸿沟。帝主义间，并存真正友谊。
杨烜各外交官外交游已感厌烦，：
“华帝主张殖产兴业，鼓励工商业，尊重各华利益。若革命军攻占海，定革除满清弊政，消除腐败、推诿象，创造廉洁高效、尊崇工商业、优待洋政府。
“少洋商广州，帝军政府赞绝口。必，此很清楚。据解，海洋群体少支持帝，举双欢迎推翻满清官府。
“势，顺者昌，逆者亡。华帝必将取代满清，必攻占海，必统。应该顺应势，做明智、果断选择。”
杨烜与各外交官谈判欢散，毅决定强攻海。