1855海联合租界，工部局董三名董，分别奥姆（e）、吉卜(H.B.Gibb)、桑恩（J.Thorne）。本届董设董，由奥姆代董责。
三英商，因英租界势力，租，度租议投票权。
按照惯例，联合租界每召次租议，选举产董员。果外，按照各侨民租界权，英将继续霸占工商局董。
，丁昌按照约定，准租界工部局。帝已经宣布立海特别市，丁昌任海军政委员主任，兼任市长，位尊崇。
租界工部局敢怠慢，派办弗曼城迎接。
办处工部局领头机关，设办。工部局设委员，负责办理各项具体务。董通办操纵各委员常工。
此办弗曼，兼任董秘书，工部局实权物。，弗曼英。
海舆论界风向已经转向，部分认华帝富潜力，具备取代满清实力。
洋间谈论热烈话题华帝否取代满清，系列更加尖锐、复杂问题：
华帝需久间够推翻满清？果采取强力干涉，否阻止帝推翻满清？假阻止，洋干涉将怎影响外与华帝间关系？外否复兴与满清争战争取利益……
丁昌乘坐马车，弗曼带领，工部局楼。
奥姆董已经侯楼。近五十英商，贵族身，丁昌三十岁，免外。
弗曼向奥姆介绍丁昌，奥姆与丁昌握，假装漫经：
“市长先，幸幸。听阁曾任广三铁路办，料阁定阅历丰富。，阁居此轻，真长江浪推浪。”
英文翻译奥姆话准确译。
丁昌神态若，：“华帝轻，轻官员。尊重英华利益，尊重阁工部局位。
“句话，衷希望建设海，希望工部局服海市局，创造更加、更加宜居租界。”
丁昌气质儒雅，谈吐信，令奥姆感眼亮。，丁昌话绵藏针，与唯唯诺诺满清官员截。
奥姆敷衍番，丁昌延请进入工部局楼客室内。
坐定内，印度仆奉清茶。
丁昌略寒暄，随即门见山，转入正题，问：“海市军政府昨已经函工部局，请工部局引渡何桂清。奥姆先定已经公函，知何应？”
【鉴环境此，本站随关闭，请尽快移步至永久运营换源App， 】
咄咄逼态度，倒像洋逼迫满清官员。奥姆向厌烦满清官员，觉遇推诿，永远准信。丁昌质问，奥姆倒变满清官员，吞吞吐吐：
“何先清朝两江督、太太保，位尊贵，目租界寻求政治庇难。租界管理机构，工部局义务保护安全。
“海租界章程英、法、三与清朝政府签订。若司法引渡，应该由清朝方与租界工部局交涉。因此，法理讲，何先交给。”
丁昌冷笑，：“奥姆先，两建外交关系，司法问题协议。针罪犯引渡，两明确规定，亦熟机制、丰富经验。
“工部局尊重，愿继续承认租界，继续由工部局管理租界。工部局租界管理，正其名，仅限工程领域。”
听儿，奥姆头震。因知，丁昌假。
租界工部局原本办理工程建筑机构，仿照清政府六部工部，故取名“工部局”。，因满清海官府，愿、敢敢管理租界，工部局便趁机扩职权，演变实质性租界政机构。
丁昌继续：“常州士绅指控何桂清犯故杀罪，证物证口供俱。此案件涉及十九条命，早已闹沸沸扬扬。
“海报纸此广报，舆论反响强烈，民愤极。常州、南京、海等各城市，屡民众往局请愿，求惩办何桂清。
“海市军政府临压力很，此拖延。引渡何桂清势必，若惩处何桂清，历史罪。果奥姆先感困难，主，将立即见贵公使包令。”
英翻译谨慎丁昌话翻译英语。奥姆听，脸红阵白阵。
丁昌话暗含讽刺，指奥姆位高，决定，够格与丁昌话。
奥姆本英洋老板，闯荡。深知，做必须与官府搞关系。果何桂清罪丁市长，怎算划。
，奥姆往与满清官员打交，往胜。次与丁昌打交，若束擒，岂失？
因此，奥姆打定主，给丁昌软钉碰碰，便：“否引渡何桂清，租界工部局决定。，敝与其董商量，结果再通知丁市长迟。”
丁昌冷笑，早预料英拖延，慌忙：“奥姆先，听初因局稳，租议直拖延未。局稳定，新租马召。
“听风声，法英侨民独霸工部局董满已久，法租界打算脱离公共租界。经‘富宾号’件，与法打相识，彼此已经消除误，很问题取更加深刻、更加广泛共识。
站点：塔^读,欢迎载-^
“恰巧，怡公司两很，租界内办工厂，租赁少土，将新届租议拥很投票权。
“必，将游怡公司，包括旗昌洋等其洋，劝租议投神圣票。办先，果新届董换血，您董位、包括弗曼办位，恐怕受影响吧。”
弗曼直坐旁做笔录，此刻由抬头，脸露丝忧戚色。
工部局董相重岗位，仅助提高奥姆外侨位，亦很帮助。此，奥姆曾积极购买土，提高租投票权，并串联英商，终功担任工部局董。
至办弗曼，则奥姆腹。若奥姆连任董，弗曼难保办位。
丁昌顾英颜已失，继续：“何桂清罪神共愤，管放什候，管放哪，原谅，必须严惩。
“况且，项刑犯罪，走正常引渡程序即。，江苏常州民怨沸腾，各舆强烈。工部局宁违反民，保护何桂清渣吗？”
听民怨沸腾、民等字，弗曼禁余悸。
革命军占领海，租界内外华群体突变集体亢奋，组织接二连三游、罢工、静坐等示威活。
向由洋持海舆论界、新闻界，突许持政见者。海舆论界、新闻界莫名其妙脱离洋控制，匹脱缰野马，飞向革命军阵营。
工部局调查，异常背华帝影。相比法舰队战败，洋舆论、新闻失控更加警惕。
洋，法“富宾号”艘并十分先进战舰。战船沉，接再造。
舆论阵丢失、新闻传播权丧失，则味西方文化失败。文化失败，法通简单再造弥补、挽回。
奥姆由主坐正身，：“市长先，本愿向贵引渡何桂清。工部局董将尽快召紧急议，此展讨论。结论，立即通知市长先。”
讨论结果正常引渡何桂清。虽件，却味华胜利，味华海恢复主导权。
使丁昌感异常，异常兴奋。局良，再接再厉，全力推进海计划。