各省军汇报完毕，杨烜随即挑紧湖北军，：
“各省军，湖北紧急。救急，抽调兵马，或者让步三师提兵，策应湖北线暂编旅。参谋长，怎？”
冯钦胸竹，：“建议让步三师进入湖南。步师、步四师江苏、浙江兵，兼顾福建、台湾，兵力短缺。派兵增援湖北，太少左右局，釜底抽薪，让步三师抄袭湘军老巢。”
陆雨晨犹豫再三，插话：“军斗争固帝头等。除此外，帝力展工商业，建设铁路、电报网、运河、桥梁等各项业。
“征闽、征台、征浙、征苏，革命军转战数千，耗资千万。岑毓英与朱启安云南、贵州疆拓土，花军费亦少。接，扩军。按照初预算，今才6月，军费已经花掉八。
“仍按原计划，等闽台苏浙四省稳定，再与湘军决战，间放1856半。半间喘息，筹措足够军费，保证革命军与湘军决战。”
确实实。杨琛做军政府首脑，知难处，便帮陆雨晨话：
“福建、台湾、浙江、江苏四省新征服省份，间指望四省收很赋税。广东、广西、交趾三省，养活近二十万革命军，颇易。
“听革命军新近征服四省，缴获银钱并。克米亚战争期间，俄订购军火，却抵押土形式，实际并未收货款。
“提与湘军决战，笔军费支，印钞票，此例万。今工商业勃兴，法币渐广，已轻微贬值。果增印法币，势必影响民计。”
华帝建立，各项制度走正轨。杨烜早议，打算改革军政府，进步减轻政府军色彩，提高政府位。此亦本次议程。
与湘军决战问题，军队与政府争执，资政院站政府边。，由杨烜裁决。，：
“湖北暂编旅救。，正扩编军队，次位，暂编旅扩编野战步兵师，番号定野战步兵五师，暂编旅旅长林启荣师长。
“海军陆战队二支队配属步五师战，建制仍归海军陆战队。另外，步师抽调步兵团，骑兵师抽调骑兵团，炮兵师抽调炮兵团，转隶步五师。
“原太平军䂊殿、东殿、北殿野战军，各编步兵团。沿长江线江防塞，武昌至芜湖，太平军东殿部队，编守备团，隶属步五师。
“抗湘军，仍步五师主力。步三师边，先期步兵团，经灵渠北湖南，仿照独立旅、独立二旅，始蚕食湖南领土，背牵制湘军。
“步三师主力，暂北湖南。革命军主力与湘军战间，仍旧放1856半，初定3月。此，革命军江苏、浙江、福建、台湾、交趾五省完均田工，建强基层政权。”
由此引扩军问题。节省军费，本次扩军限度扩军主。尽管此，陆军数增加亦很惊。
陆军边，野战军方，实际扩增步五师、两独立旅；守备军方，苏浙闽台四省新增守备师。
仅四守备师，数六万。步五师、独立旅数定，数亦少五万。
海军方，南洋舰队与内江舰队将新增少海军舰船，船战员增加倒；陆战队增加联队两千；增设海金山、江苏浦口、浙江宁波、福建马尾四海军基，每基编制员约千。
海军乃技术型兵，此次扩军数约万。
其各部队，应尽快达满编，超编部队。譬步二师，先调三步兵团，实力已经空虚，交趾展均田运。
此，司令部将广东、广西守备师各调机团，转隶步二师，改编步兵团。
步二师剩余缺编马，交趾省、广西省征召。广东、广西守备师缺编马，两省征召。
革命军制度，守备师般省战，必，亦抽调精锐力量省战。因此，守备师编若干守备团外，编机团，执机战任务。
革命军节节胜利，革命军兵志青进身阶，深受欢迎。司令部此提高征兵条件，民风朴实方优先征兵。
广西全省、粤北山区、交趾南部、浙西山区、台湾高山族、闽西山区、江苏北部，优秀兵源。征兵工亦政府考核项重内容，受各级军政府重视。
二项议程，便战备问题。司令部认，克米亚战争局势已经明朗。此战，帝两头吃，既向俄提供武器，向英法等提供武器。
英法本身军备较强，帝订购武器。俄工业落，帝订购量武器，期已经力支付货款，抵押土。
因此，场战争，帝实际站俄边，支持俄抗英法等。直接原因，帝征服东南沿海，需俄克米亚方向拖住英法列强。
，由俄军黑海舰队全军覆，俄军依靠陆军苦苦支撑，败势已彰。普鲁士、奥利亦相继向俄宣战，俄军背捅刀。
冯钦提两项论断：
、俄军久必将承认战败，与英法列强媾。帝已经征服东南沿海，必再支持俄，应停止向俄提供军火，并向俄索取货款。
二、克米亚战争结束，英法俄等列强将调头东向。东西文化迥异，各贪厌，恐战。吴淞口战，正东西战争预演。
此，革命军加强海军建设，特别外海海军建设，初步具备远洋战力。
湘军，冯钦林启荣很信。暂编旅扩编步兵五师，实力较跃升。林启荣凭借步五师守住武昌，拖住湘军主力，完全坚持18563月。
清军江南、江北营部分败兵退入安徽。冯钦建议必理睬，更必越境打击部残军。留，反虚耗清朝军饷。
杨烜体赞冯钦论断。俄，冯钦显喜欢俄，稀罕俄质押给帝土。
片土名叫阿拉斯加，位北陆西北端，东、南与加拿接壤，另三环北冰洋、白令海北太平洋，积约170万平方公。
俄阿拉斯加区抵押，价七百万法币，约合五百万两白银，向帝怡公司、新宁公司等企业订购军火。
片区位极北极寒，与亚洲并接壤。冯钦此感兴趣，俄亦控制阿拉斯加感力。
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杨烜知阿拉斯加价值。虽极寒，却与青藏高原截，夏盎，蕴含丰富林业资源、渔业资源。矿物资源，阿拉斯加遑让，富含石油、气、黄金、白银、煤炭、锌、铅等资源。
战略，阿拉斯加位北，连接北冰洋与北太平洋。若帝占据阿拉斯加，将北亚、北增加影响力，亦北极提供方便。
（历史，克米亚战争，俄内展农奴制改革，外始战略收缩，并将阿拉斯加区售给，价仅720万元。）
，俄阿拉斯加抵押，向订购军火，始打算钱。杨烜接受俄土抵押，始算打算钱，打算借机获阿拉斯加区。
杨烜问：“俄欠货款，目累计少钱？”
此归政务卿陆雨晨管，早本明账，假思索：“目已630万法币。”
杨烜点点头，：“既与俄订合，便失信。，继续向俄提供军火，等积累合限购额700万法币，再停止供货。
“，果俄力钱，咱拿阿拉斯加区。至清军，暂做战略进攻，先苏浙闽台四省消化，等明才谋图长江游。”