午继续，首先研究通帝宪法。经长间酝酿，部帝宪法草案已经炉。
部帝宪法切帝法律母法，位至关重。它帝政体、皇位继承、军队政府组织、民权利义务、立法司法政监察诸项权力分立等关键内容，做详尽规定。
，宪法草案已经布至省级官员，广征求见。座诸位委员，已经充分研究宪法条款，致通宪法草案，决定提交资政院，进入表决程序。
根据宪法，决定进步改革军政府。杨烜建号称帝，各项制度逐渐走正轨。军政府军色彩浓厚，受革命军影响太，必进进步军政分离。
军政府将改称“民政府”，全称“华帝民政府”。此举旨契合帝民谋利宗旨，表示帝政府乃全体民政府。
民政府使政权，政务院高政机构，政务卿政府首脑。
军政府期，政务卿由皇帝直接任命。改组民政府，政务卿由皇帝提命，交由资政院表决。资政院通，政务卿提名各部部长、副部长选，名单经皇帝审定，提交资政院表决。
由此难，帝宪法提高资政院位。资政院由勋贵阶层、各省代表组，类似各议院，或者贵族院。
宪法指导，帝将落实君主立宪制，利促进政府团结，凝聚更爱力量。
东南战基本结束，南京局势早已稳定。军政委员决定，求滞留广州军政部门尽快迁往南京，确保9月初全部迁至南京。
9月10始，部门必须全部南京正常办公。广州再保留央部门，仅留善办公室处理别宜。
政务院帝央政府，进步适应经济社展，决定政务院展番刀阔斧改革。
、外交部职权进步膨胀，政务院排序部门。根据工象，外交部设亚洲司、北司、西欧司、南洋司等部门。
二、陆军部与海军部合并，称防部，主管军备工。军备工比较宽泛概念，包括装备、勤、军教育、军法律、防工程等。
此，陆军部、海军部分设，彼此争夺预算，暗较劲，颇受诟病。防部统管军备工，加强统筹，避免资源浪费，统权衡陆军、海军两军建设，件裨益。
至此，军权分立基本完，帝军制度基本完善。
军谘府管军政，掌管权，制定战略计划，隶属皇室内廷。司令部管军令，隶属革命军，负责指挥打仗，根据军谘府战略制定战计划。防部主管军备，隶属民政府政务院。
三机关分工协，分权制约，防止军专擅。体，军谘府隶属内廷，位更加超，权力更。
三、单设警察部，主管全警察工。警察部门原本隶属民政部，称民政部警察司，负责打击犯罪、维持治安、警备巡视等。
随各项制度走正轨，警察部门职权越越膨胀，包括巡视警备、维持交通、侦查犯罪、保护军政员、管监狱、守护仓库堤坝、保护税卡等。
警察队伍数断增加，其骨干革命军退伍军。普通警察很绿营兵、衙役身。
革命军占领东南沿海各省，绿营兵建制投降。革命军留强汰弱，很强壮、思积极绿营兵被补充进入守备师、警察。
专门警察部，政府打击犯罪更加力，社秩序望进步完善。
四、宣教部拆分宣传部教育部。杨烜向重视宣传教育，其视争取民、凝聚军士气重举措。宣传部、教育部分设，职增强，减弱。
教育部早雄勃勃，计划全普及公教育，再兴建若干职业教育院。筹措财源，计划海、南京两特别市兴建两综合性。
五、新设科技部，统筹指导全科技工。帝工业实力虽强，却炼钢、医药、军工等方取优势。优势使革命军装备先进武器，使帝全球贸易市场抢占席。
根据杨烜指示，科技部将牵头协调、院、工厂、研究等各方科研力量，重点钻研电、物理、化、物理、数、源等理工类科。
杨烜绞尽脑汁，回忆高、理工知识，整理电三定律、化元素周期律、微积分、物遗传定律、量守恒定律、相论等科原理。
基本科原理将画龙点睛，极促进帝科技展。帝将籍此扩科技优势，放工业实力。
六、农工商部拆分农业部、工业部、商业部。
帝仍农业，农业口，粮食压力很。此，必须坚定移支持农业，提高粮食产量。
工业必，政府重点工，计民影响极。立单独工业部门，统筹制定工业展计划，集力量资源展工业，实必。
立商业部尤振奋，甚至惊世骇俗。封建王朝鼓吹“士农工商”，商列末等阶层，商毫位。商业部，商感觉娘，归属感增强，投资工商业更信。
，杨烜结：“五，由弱强，，众农民义军脱颖，建华帝，占广西、广东、交趾、福建、台湾、浙江、江苏七省，另广州、海、南京三特别市。
“帝共七省三市，皆精华，共口亿两千万，领土积百二十万平方公。长江游武昌、安庆、九江等重镇，皆归。革命军兵强马壮，海陆军二十万。
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“数字放全世界，疑够排世界列。，帝钢铁产量突破二十万吨。受益克米亚战争，帝军工、纺织、医药等产业爆式增长。
“绩易，弥足珍贵。必须，与英法等传统列强相比，很差距。英1848，铁产量达200万吨，1854达310万吨。
“1854，帝钢铁产量突破20万吨，铁产量突破30万吨。钢铁产量英十分，造船、纺织、铁路等其产业更加落。
“必须深刻认清帝与列强间差距，因点儿绩沾沾喜。必须谦虚谨慎，再接再厉，早统，早建设世界强，让华民族再次傲立世界民族林。”