推统制经济，首先军政委员内部统思。帝官员执力很强，决定经做，级条件服。尽管此，杨烜耐向委员解释：
“统制经济并非根据，华夏传统盐铁专卖低限度统制经济。欧洲陆，法普鲁士已经始实施统制经济，效果非常显著。
“两与类似，集权制，官吏单独形阶层，社位很高。
“两本落英，依靠集权、官吏阶层，两政府始强力干预经济，极促进经济展，进增强力，赶超英势。
“特别法，由拿破仑三世政。标榜‘伟社工程师’，认‘代社必须扩展经济’，主张‘给经济领导’。
“拿破仑三世反经济由主义思，力主践圣西门主义。1848政，至今八，法经济已经取突飞猛进。
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“拿破仑三世虽称圣西门主义，其实统制经济。积贫积弱，世界处落被局。
“，法、普鲁士列强已经强力干预经济，推经济高速展。追赶列强，走寻常路，敢实统制经济。
“且，长期重农抑商，工业基础几乎零，民间更新式工商业抱怀疑态度。若政府积极干预，等民间主展工商业，等什候呢？”
段话很服力，令座少感身受。
政务卿陆雨晨向勇接受新物，此刻便问：
“既，实限度统制经济，限度促进工商业展呢？譬，织布、粉加工、水泥制造等普通产业加统制，呢？”
杨烜喜，忍住陆雨晨眼。陆雨晨，正计划经济吗？若论加速提高工商业，计划经济效，全社资源调集工商业。
，计划经济非常遗症。间久，造经济体制僵化，经济社将停滞。
杨烜笑笑，；“雨晨，刚才很见，令颇受启。，此议虽，却断。古语言，‘犹及’、‘盈满必亏’，正理。
“，政府度干预经济，造经济体制僵化，使整经济活力失活力。
“粉、棉布普遍商品，百姓石磨磨粉，机器磨粉；传统纺布机制布，买机制布。果连管，真与民争利。
“二，内才限，干部缺口很，足够力实施度干预。
“三，度干预必导致公权膨胀，公权膨胀损及百姓利益。
“因此，经济领域，度干预与由竞争间寻求平衡点。平衡点，实施统制经济。”
众称善。
接，始研究工业化问题。
华夏传统，每改朝换代，新朝休养息，繁衍口。杨烜建号称帝，立民政府，例外。
经连续征战，帝已经控制东南沿海。胜利太快，步迈太，必须停休息休息，慢慢消化近打福建、台湾、浙江、江苏等新盘。
，民政府停消息，并味像封建王朝“休养息”、“治”，停止战争，集精力抓三项工：均田、建立基层政权、工业化建设。
帝均田工已丰富经验，此举将劳永逸释放农村产力，消除饥饿，实农民温饱。
，主知识分怎办？农村剩余劳力怎办？答案三字：工业化。
建立基层政权则久久功程，需均田稳定农村，需革命军巩固防，需工业化解决剩余口，提高百姓收入。
民政府未三项工，核工业化建设。
紧随统制经济，杨烜抛“工业五计划”，计划利1856至1860五间，帝内兴建批规模工业企业，初步建立工业产业基础。其点：
、兴型基建。
型基建主包括铁路、电报、航运等业。
（）铁路。
铁路工业化至关重。目，帝仅条铁路外营运，即广三铁路，广州市通往三水县。
五计划，杨烜雄勃勃，计划工若干条干线、支线铁路。
1、干线铁路。
条干线铁路，称沪武铁路。点海，终点湖北武昌。
长江游沿岸各座城池，虽由革命军控制，却并稳定。因此，沪武铁路将优先实施期工程，海至南京间建条铁路。
亦海计划重内容，届将串联苏州、锡、常州、镇江等重城市。
二条干线铁路，称沪浙铁路。条铁路点海，途径杭州、金华，终点浙江江山。
按照规划，待革命军统，将继续向西延伸浙沪铁路，经江西、湖南、贵州，进入云南昆明。实际，条线路正沪昆铁路。
三条干线铁路，称交桂铁路，交趾省西贡县修至广西桂林。条铁路，帝交趾控制将更加力。
四条干线铁路，称广韶铁路，广州修至广东韶关。因广州至三水铁路已通，条铁路实际需三水修至韶关。
条铁路，将南北交通脉，规划北京直修广州，实际京广铁路。
2、支线铁路。
支线铁路相简单，主苏杭线（苏州至杭州）、杭甬线（杭州至宁波）、邕穗线（南宁至广州）、榕厦线（福州至厦门）等。
3、资金源。
修筑铁路耗资巨，资金源主包括外投资、民间资本、债券、股票等。
铁路业关系计民，需全统筹。此，民政府将广东铁路公司基础，立铁路股份限公司，由资本控股。
英资本铁路建设决定性影响。民政府受此启，修建广三铁路经验，决定力吸引英、投资。
民政府洋保证投资收益百分三。相比，英际市场统公债利率百分二点五。由克米亚战争影响，英公债收益断降，资本处宣泄。
相比，民政府投资收益显非常诱，少英商、商投资铁路向。
民间资本亦投资铁路，铁路公司此非常欢迎。海计划公布，江浙士绅修建京沪铁路尚存疑虑，广东商便筹齐铁路资本，令江浙士绅很受触。
（二）电报。
电报网建设亦非常重军、经济、政治义。它将极提高信息传播速度，加速工业社形。
，民政府将立电报股份限公司，整合各省电报线路，内全推广电报。
电报投资需资金少、见效快，受资本追捧。资金方，民间、洋很投资华夏电报。邮政部组织电报公司方丰富经验。
五计划，帝将七省三市建电报网，电报至少通县级。
（三）航运。
航运区分。
民方，交给民间办，接受业协管控。包括长江航、珠江航、京杭运河内重航，民间投资办航运公司。
重军、经济、民价值型港口、桥梁等，则应由牵头组织建设。
疏浚航等见效慢、投资、具公益义型基建，民间缺少足够资本、兴趣，亦由承担此类功。