唐继尧淮源赴任，身边带几名老卒伺候，候带几名老卒，直接将囊收缀妥，捆马背，便赶衙找徐怀、程益辞别，临徐怀讨纸字书，便算完交接。
唐继尧乘马扬长，程益半晌回神，愣跟徐怀：“诏函真？”
程益与邓珪傻，剿匪进期，徐怀底蠢货，怎清楚？
问题，程益却非常清楚徐怀风格，特立独、揣度。
倘若犯，容朝廷，却胆妄伪造份诏函，接管巡检司，占据桐柏山称王称霸，程益，徐怀完全做啊！
再者，近，徐怀往桐柏山送回少？
徐怀乃王孝，程益听闻，叫何忐忑：丫桐柏山扯旗造反吧？
“怎，诏函假，老程唐继尧逃夭夭？”徐怀侧脸，向程益问。
“徐爷，别吓唬啊，”程益哭丧脸叫，“穷乡僻壤，什消息听，突带百十跑回，接管巡检司，怎叫点法？再，赤扈刚打燕蓟，河北诸镇，听太原失陷，怎汴梁危急呢？”
“唐继尧管问，直接走；担诏函假，唐继尧啊！”徐怀笑。
程益唉声叹气：“唐继尧部署司武吏，走淮源，董知州交待声，径直回襄阳，屁股留再屎，擦。逃夭夭，顶逃回泌阳城，知真，桐柏山，经住棒槌乱捅啊，终捅泌阳？”
“诏函假，汴梁危急假，淮源置县更名楚山，假，倘若愿留担任主簿，便与底怎回？”徐怀。
“老程，晨间壶酒，今儿应该饮酒，胆便！与喝壶，诸，与细细分！”郑屠搂住程益。
徐怀挥挥，由郑屠跟程益解释切，省费唇舌——，等诸姓宗族保、耆户长，几张嘴够？
管怎，徐怀让程益离，拿绳捆住将留。
桐柏山占太广，即便泌阳单独划分，够座县；县，除知县或县令外，朝委派县丞、县尉、主簿等职官共掌县政。
切仓促，吏部节骨眼办法找几合适乐低级官员塞淮源，胡楷则徐怀直接找几先，由并举荐。
徐怀徐武江、苏老常，将县衙、巡检司框架搭容易，桐柏山绝缺干练。
徐武碛、徐庵及郭君判、潘虎等
，徐武江、徐武良勋功身，算通科举，举荐担任主簿、县尉等低级官职。
，桐柏山，除程益，找二精通案牍文书；即便徐怀知程益更擅工造。
滚石冲翻越复山、北岭回淮源途，徐怀跟徐武江、苏老常商量县衙安排。
麻雀虽，五脏俱全，淮源正式置县，口十万外，务性工绝少。主官知县及县丞、县尉、主薄佐贰官外，吏、户、礼、刑、兵、工六房具体负责刑狱、粮马、田赋、缉私捕盗、田亩、营造、征募等，三班衙役及守城门、巡逻街巷刀弓、押县狱狱卒。
苏老常虽处干练，朝廷州县衙署套却熟悉。
徐怀淮源权独揽，做什，将被挑刺，文书工做妥妥，更需精通案牍文书、叫信任担任县丞或主簿才。
谁比程益更合适。
除程益外，县衙六房及其杂琐务，将由苏老常、徐武江、郑屠等具体负责；接相长间，徐怀及数精力放兵马操训及统兵战，太精力顾及县政。
紧迫务两桩：
桩则征募乡兵。
兵房负责。
传统乡兵编训等，主掌握方姓宗族，乡兵首领通常由各姓宗族核物直接担任；县衙兵房通常需做登记造册务性工。
徐怀次彻底打碎掉传统乡兵编训模式，直接募兵入伍，甚至将两千五百名正卒兵籍管理、功奖罚等，统纳入兵房。
京西南路部署司直接管辖兵额六七千禁军已，淮源县兵房未将直接负责五千兵马兵籍等，比象重。
兵房将设左右经承，分别由徐武坤、范雍担任。
二桩确山县西部腹山脚择修建巡检司营，及辟淮源直接翻越北岭往巡检司营路；更复杂、繁琐及令头痛五千马粮秣及兵饷筹措、放。
找合适、值信任，工房、户房及吏房经承，由苏老常兼领。
此外，原淮源巡检司武卒直接转刀弓及刑房狱卒，徐武江兼领县尉司及刑房经承，实际负责新县城城防、治安及刑狱等。
礼房掌举、科举、教化、祭礼等，形势已再重，合适选，则由程益兼领。
淮源置县，驿传重重，仅包括员往接待、安置，包括与各衙署沟通、文书传递，徐怀则由郑屠兼领驿传。
六房外，徐怀计划将金砂沟矿场、铸锋堂炼坊及原唐氏属、铸锋堂实际控制十八坞铁矿场，设置三座监司并入县衙由徐武良等负责。
世役兵，除
供给口粮及赏银钱外，平并固定兵饷。
绝部分底层兵卒，混口饱饭，指望将吏克扣，很难依赖军养糊口。
使兵卒宗族、州县位越低，越受重视。
徐怀改变点，再理，普通兵卒听进？
乡野民，几知义？
单纯乡士足，将聚拢，接持续十数乃至数十战，何叫咬牙坚持？
目言，唯奏效段，兵饷，让应募兵卒养糊口。
虽兵马拔、进驻险，向讨经费，保证兵饷按期放，缺口极。
仅仅靠桐柏山田赋、口税，法弥补缺口。
淮源治县，桐柏山商税将并入赋税，徐怀全部填补军，目每两三万贯税入。
，随战展，规模赤扈骑兵进抵淮源沿崖，光州往唐州商旅锐减，块商税收入候指望。
目桐柏山，较稳定财源，金砂沟金矿，十八坞铁矿场，铸锋堂冶炼工坊，目每差额外提供三四万贯钱粮。
至玉皇岭及徐氏草场，期放牧军马够，需僻新草场，需县衙源源断贴钱粮进缺口、窟窿，指望其产什收益。
回淮源途，苏老常早早估算，除营造务算，单单养五千精兵，特别体量军马编入军，除朝廷、州县拔给钱粮、铠甲、兵械外，每少补贴进十数万贯钱粮才够。
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更关键，徐怀步真正目标，将桐柏山打造纵深防御体系。
话，除即将兴建巡检司营及新县城外，需桐柏山选择冲，建造次级巡检司军寨。
玉山驿乃泌阳东进桐柏山必经路；桐柏山东段，淮水南岸周桥驿，乃光州西进桐柏山必经路；淮水北岸石门岭，乃淮北平原进入桐柏山北岭与复山两山间谷屏障，需设立座军寨，仅保护石门岭西腹，兼顾周桥驿淮河北往确山县驿。
除述三处外，玉皇岭需设立座巡检司军寨，保护边密集军眷及金砂沟金矿监；淮源旧寨需设立座巡检司军寨，除兼顾十八坞铁矿场、冶炼场；此外，磨盘岭设立座巡检司军寨。
三处军寨，位桐柏山纵深腹，位关键节点。
考虑虏兵举南侵，徐怀凭借限兵力，法守住桐柏山两端隘口，被迫往桐柏山腹收缩，三处军寨将确保桐柏山继续控制部分区域，被憋死某犄角旮旯，终逃矢尽粮绝死局……