午众进入南蔡城，初建南蔡城象冷落、空寂，甚至相繁荣、热闹。
除铸锋堂将南蔡核商货转基进打造，将楚山产茶铁瓷器及需棉麻草药主经南蔡转，吸引量商贾云集外，南蔡建城，规模展铁器制、织造等业。
铁器坊，乃方便楚山运铁料，南蔡加工制各铁器品贩售各，甚至将部分兵甲制备，分流南蔡——比楚山制铁器运往荆湖各，运输更便利、本更低廉，挥流民匠户。
目楚山汝、蔡两州临田少问题，垦田主植各粮食，棉麻植规模极限，每需外部输入量棉麻解决军民穿衣御寒问题。
其仅楚山军每需被服高达二三十万套。
朝拔给楚山钱粮，其相部分直接拿布匹进折算，朝廷各征收布匹，运楚山，再由淮源、楚山等被服工场缝制各式品。
南蔡少，即便三垸全部建垦三十万亩粮田，远足承载逾二十万丁；续除办法进分流，规模展劳力需求极高工业，徐怀再强调容纳口、增涨赋税效途径。
因此，荆湖等收购棉麻，集南蔡纺纱线、织布匹，甚至直接缝制被服品，再运往楚山，此南蔡县司及诸乡司正重点推进工。
诸乡司织造院展推进较晚，目才刚刚步，毕竟纺车织机制需间，南蔡城重点建设、展织造院，此已经招募千织工运。
此外，制烛、造纸、刻印等业相继展雏形，城南船场规模招募工匠，加云集商贾、四周迁入民户、官吏属，此南蔡城已经形近万口居住规模。
新置侨县言，已经相繁荣。
世很县级城池，居住规模甚至足千。
万南蔡兵马已完集结，此集入驻城各处营舍，节骨眼严禁随离营舍走，城热闹几分。
徐怀进城，往靖胜侯府落脚歇息，直接往县尉司院。
传统禁军兵卒源复杂、参差齐，通常厚赏及赋军将武吏属将卒杀予舍权、实施严酷阶级法进管制。
保证禁军具定战斗力，却造禁军内部凝聚力足及战韧性差强，遭遇强敌极易遏制溃逃与投敌。
建继帝襄阳登基，整编左右宣武军、骁胜军等御营禁军乃至神武军、淮王府军及顾继迁、高峻军统领兵马，除太原军民检选健锐补充进，收纳量被赤扈打散逃兵溃卒。虽残酷血腥战争，令诸军战斗力长足长进，治军并彻底摆脱传统阶级法限制。
楚山立军初，徐怀破除旧将卒间身管制关系，严禁私刑，注重提高普通兵卒及底层武吏社位，注重将卒属配田配房等安置措施，更注重基层军将武吏培养与教育；期立励锋院，期州设立专门武士斋舍，定期选拔各级军将武吏进修习。
南蔡兵马及基层军将武吏，法承续楚山军由传统，主盘龙寨捷俘流民、饥民，此次进剿洞荆贼军很疑虑与困惑。
知徐怀正式获枢密院征调进剿令状，周景、范宗奇等即刻南蔡兵马进宣导，效果并太明显。
正式拔，徐怀法顾及连马停蹄劳累，赶往县尉司，亲召集县尉司院三百名队率、将等基层军将武吏进员。
南蔡流民招募、选拔队率、将等基层军将，期主南蔡州分舍进修习，暂机及编入选锋军进进步历练。
数，徐怀熟悉，批军将武吏，形势迫。
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徐怀等干进入县尉司院，先宣布正式南蔡剿匪统制司，南蔡县尉司及诸乡司及相应马，统统纳入统制司管制。
徐怀领统制，王举、郭君判、周景、张雄山、韩圭、姜燮、徐胜等兼领参军，分掌令函、军、辎重、监察、传驿诸职。
南蔡兵马统编入楚山左军序列，范宗奇副统制兼领左军六厢指挥使、乌敕川、韩奇虎任左军八、九厢虞侯；王峻接任南蔡县尉，统领南蔡县尉司辖水军、县守军及诸乡司属乡兵马，并兼领工辎营。
除新编左军七、八、九厢马外，南蔡县尉司辖水军及县兵扩编三千众。
三厢属指挥使、将、队率等各级军将武吏进正式授衔，徐怀亲军将武吏进员讲话：
“……汴梁失陷，虽外边患，内恶吏劣绅盘剥，朝奸佞，残害忠良，绝部分民众体、落息平静。赤扈铁蹄南侵，将平静彻底打破，计其数老弱妇孺惨遭屠戮，计其数父老乡亲被迫背井离乡，流落江淮、荆湖，食裹腹、衣蔽体，旁饿俘冻毙风雪者知凡几——
“……造切罪魁祸首谁？官兵胡虏？倘若抵抗，甚至忘掉数百万族惨死、千万园被侵占血仇，收复原，胡虏重新夺回被侵占园，管此仍留河淮、河东、河北、关陕等、赤扈铁蹄苦苦挣扎父老乡亲，赤扈占据原满足吗？赤扈铁蹄继续南，坐守住半壁江山、苟喘延息吗？很清楚，便宜……”
“……很，北跟胡虏战，数将卒甘愿，什兵进剿洞荆贼军？很跟，苦计，饿死被迫落草寇，拼线机……”
“……，已经弱，彪型汉，需拼尽全力才堪堪抵挡住，候却拽袍襟，拖腿，抵挡住强敌希望吗？虏帝遇刺身亡，新虏帝即位，容易点喘息机，更迫切先解决拖腿患，接才极尽全力抵挡强敌？”
“……洞荆贼军，洞荆联军罢，比座诸位更清楚绝数迫计，比座诸位更清楚绝数饿死、冻死挣扎条活路，像溺水者沉塘底拼命抓任何抓住东西。身边沉塘者，怎做？放任将拖往塘底，将踢旁理睬，棍先将打晕，办法将拖岸？相信，此次进剿洞荆联军，绝造杀戮换取什战功。徐怀稀罕战功——盘龙寨役，徐怀滥杀半点辜？”
“……此次进剿洞荆联军，终目，解救更沉沦乱局法拔老弱妇孺。因此，反反复复强调军纪，，严禁滥杀、虐待战俘，二老弱妇孺，仅严禁劫掠、伤害，尽切提供救护，三，奸杀掳掠犯恶匪首及冥顽化追随者，定狠狠予打击，慈软。此次进剿，战越顺利、越快速，真正辜者伤害才降低……”
“……次间很紧迫，仓促间将队率、将军将武吏集，告诉次进剿战目、宗旨。回，仅将法告诉底将卒，拔、进军途，及洞荆联军战程，记刻刻跟底将卒宣讲。刻刻琢磨理。”
管士臣群体、高峻阳、郑氏代表西军将帅，及淮王府诸将徐怀何顺眼，桐柏山匪乱，徐怀屡屡斩获胜捷，楚山全军早已经建立近乎传奇形象。
南蔡兵马虽操练尚短，仅九月，选拔基层军将武吏，主南蔡州分舍进修习，盘龙寨役及民间流传传闻，兼州分舍及县尉司、诸乡司（巡检司）将吏皆楚山嫡系，潜移默化巩固目位，甚至更加传奇化。
徐怀将基层将吏召集，亲进员，效果非周景、范宗奇等及。
夜县尉司院架十数堆篝火，分批将三十头羔羊剥皮架篝火烤熟，徐怀与诸将吏痛快淋漓祭回五脏庙，拔战进准备……