“臣回禀盐运司务。”袁立。见朱由检朱弼赶，袁立便揭此，便盐运司各务向朱由检逐件讲述。
“......各盐场官吏皆已派，官员名单。盐运司应募盐商暂二百零八，更。”
“两百零八，怎？”旁洪承畴惊讶。
袁立便解释：“因降低盐运门槛，扬州城内很商蜂拥至。盐商商，很资金够贩运少数食盐，顶供应县。”
“数量盐商，该何管理？很盐商蜂拥往贩卖，方连盐商？”洪承畴禁问。
袁立沉默：“确实况。办法，因严惩昔窝商，使盐商存狐疑，实力钱财纷纷逃离扬州，留肯应募便商，间紧悉数接纳，并管运盐何贩卖。”
“防范盐制混乱，臣建议设立府县专卖制度，每府或者每县，设盐商经营食盐。”洪承畴朱由检。
朱由检，摇摇头：“话恐产窝商存，便吧，任何盐运司登记缴纳银，便做盐商，至贩卖何必理，严格控制盐价便。运某盐卖掉，哪盐商变少。其方缺盐，贩卖食盐往。市场调整，理。”
洪承畴叹口气：“怕盐价法严格控制啊。”
运往某食盐，食盐降价，运往某食盐少，缺盐涨价。强规定食盐价格真吗，何够控制住？
“官府肯，够控制住价格，旦盐商敢提高售价，直接抄关入牢，朕谁敢乱？朕规定盐价，百姓吃便宜食盐，让某奸商随涨价财！
，很方未建立镇村机制，未进改革，官府未必控制住盐价，方便必理。陕北、宣等三边，北京城内外，及辽东山东，凡建立镇村两级机构，凡禁卫军控制范围内，律严格控制盐价！”朱由检冷。
很百姓吃盐需钱财竟占其需粮食半，高价盐象明绝许再存！若百姓连盐吃，算什兴明！
历代朝廷通盐铁盘剥百姓，逼迫百姓吃高价食盐，朱由检打算做。赚钱方太，何必民头搞钱？
“陛圣明！”袁立由衷赞。爱民点，朱由检绝圣明君！
“陛圣明。”洪承畴跟。虽朱由检强规定盐价做法待商榷，百姓疑善政。洪承畴担做法未必坚持久，朱由检活候许，若换位皇帝呢，做吗？
“陛，盐政既改革，便需长芦、两浙、福建等其盐运司步进。两淮改其盐运司改，量淮盐被运其盐运司辖区卖高价，淮盐冲击其盐运司市场，肯定使其盐运司属盐场产高价盐卖，使淮盐贩卖区域缺盐。”袁立继续。
明六盐运司，八盐课提举司，辖各若干盐场。每盐运司提举司负责销售食盐区域，比淮盐，销售区域便扬州、淮安、凤阳、信阳、南阳，应府及江西等，共十府销售区域。其盐运司销售区域。
两淮盐运司进盐制改革，淮盐收购价格增加，销售价格降低，赚银，必盐商淮盐运其盐运司辖区域卖高价，此必使市场混乱，造量食盐外流，严重淮盐负责区域盐象。
“办，每盐商盐运司办理盐执照清售盐区域，告诫越境贩卖。运河长江等设立关卡，查往盐商盐执照，其否越境贩卖。再各方政府负责监控盐商，向盐运司汇报辖盐商况。此便盐商进管制。”洪承畴。
“。按司马言做。”朱由检机立断。
“，其五盐运司怎办？皆进盐制改革？”袁立问。
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朱由检，：“山东转运盐司长芦转运盐司进改革，按照两淮盐运司方法。至其盐运司提举司，暂管。”
长芦盐运司位渤海沿岸，山东盐运司山东沿海，两处皆禁卫军控制，胶东三府更经镇村改制，轻松进盐政改革。
其盐运司文官系统控制，各进改革况，单改盐制话肯定，方官府肯定阴奉阳违。
山东长芦进盐制改革，由需量官吏，偏偏朱由检严重缺。即便进招募考试，招募贫寒士吏，招募进数月培训，短间内，山东长芦两盐运司根本法改革。
商量儿，终做决定。山东、长芦两盐运司改革进，间，先招募贫寒读书进培训，两淮盐场选拔才，将再调山东长芦盐场。