橘黄色灯盏照耀,刘禅仔细浏览《百官考课法》,提笔表批注内容。
此次考课法制定,刘禅图甚,仅两汉遗留考课法进范围增改,准备将汉朝野部门官吏纳入考核体系。
往汉重视郡县长官考课,轻视其官吏考课。今将扭转思,职权官吏考课严格,扩方郡县考课内容。
刘禅示,汉文武官吏今分近侍、选曹、礼官、判、宿卫、屯官、督领、法官、牧官、度支、关津、将军等二十四类官吏。每类官职相应考课内容则,应项‘’高治才标准,即‘二十四’。
何?
、佳。始殿制,即考课法,者受奖赏,殿者受惩罚。
近侍,乃献替否,拾遗补阙。即否刘禅谋划策,查漏补缺。职责侍、侍郎考课细则。
廖立考课则五项,曰掌建六材,考序,即管理秘书监;二曰,进视唯允,考言,即刘禅谋划策;三曰,经纶体,考奏议,即奏内容;四曰,九卿叙,考典……
亦或者督领,乃兵士调集,戎装充裕。江夏太守陈,其考核指标五项,曰统领兵马,考军纪;二曰军主帅,考赏罚;三曰镇守边疆,考城防;四曰充实兵库,考甲械……
考课限,与两汉相,每岁皆课,常课,三岁三考,课,明三往政绩何。
其考核评判九档次,五项皆善,;四项善,或五善;三项皆,……
与考核限结合话,,加官吏俸禄,俸禄变,降其俸禄,连续三评判,课。即任官,迁代三考限,三考,增其俸禄,优迁官,三岁考者,进升官。
汉考课法制定,基本继承两汉期资历才核思,量才授职,计劳升叙。
此繁琐考核内容非朝夕制定,商讨完制定考课法,刘禅让汉诸卿回,由蒋琬牵头,董允辅,费祎、马良、杜恕等汉臣商讨月间,数次交由刘禅修改,方才新鲜炉份草纲。
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份汉新《百官考课法》参照两汉期考课法,亦向曹魏习,其刘劭《官考课七十二条》内容汉考课法条例镜次数颇。
刘禅每次修改将世经验及法加入进,官职划分,参考唐代划分方式。唐代将官职类划分二十七类,汉则将官职类划分二十四类。
仅此,刘禅特将历官、医师、匠工三官纳入考核标准,即推步盈虚,究理精密,历官;占候医卜,效验居,医师;营造器物,约省钱力,匠工。
刘禅深知理工才,火药及器械东西基本抓瞎。展工业或培养理工才,疑方法给汉培育合适土壤,颗,等待其芽。
知未何?即便跃进入工业社,若改变风气,或让执政者重视块,则善莫焉。
句话,祖再富,禁住争气。
汉唐盛世,西北、岭南;入宋明,玉门关外皆化外,岭南已土。
《百官考课法》完,代表汉马实考课法,毕竟考核象,考课体系及其机构需敲定。
两汉考课其两系统:央课郡,郡课县,央方系统;其二公卿守相或各部门主官各课其掾史属官,级系统。
央考课郡县方,由汉末权归尚书台,因此尚书台负责考课方郡县,即计考课。级系统考课,即刺史课太守,太守课县长;或尚书令课台内属官。
两汉考课法执并太问题,问题便缺少监督部门介入。缺少监督部门考课,容易弄虚假。
经刘禅深思,考课权力任由尚书台执掌,御史台需介入监督,即尚书台‘校’,御史台‘监’,两者官吏进考课,负责考课结果真实性。且级考课参考方,考课终结果。
考核结束,其结果需公示三,及场宣读,若异议提,重新评判。
,政权虽方,官吏考核权集尚书台。近乎扁平化管理,考核权集权央,非层层由级关考核,将增加官吏舞弊徇私难度。
毕竟考核职由级单独持,则官吏贪腐,极易被隐瞒掩饰,其考核结果难免虚假弊等形。由央权力跨越层级直接层官吏进考绩,异加强政府方控制力。
浏览完毕,刘禅将笔墨放,揉揉干涩眼睛。
“陛,《百官考课法》需修改?”阶,蒋琬见状问。
刘禅微微颔首,:“体并少问题,明岁颁布,明岁,考课由尚书台评定,御史台监?何?”
询问蒋琬见,倒刘禅拿定主,刘禅需让蒋琬认新考核机构。往尚书台独,考核评定即,需任何官属监督,今加入御史台,必定削弱尚书台权力。
尚书令蒋琬受影响,刘禅与辅臣冲突,件摆明,希望君臣睦。
乎刘禅料,蒋琬任何犹豫,拱:“陛言,乃策,臣并异议。”
蒋琬定位很清楚,葛公及陛让执掌政务,重才及品德已,渡权利已。加岁已高,身体病,知什候辞世,反站班岗,给陛留印象。且陛言内容,确实利策略,理需赞。
顿顿,蒋琬:“启禀陛,《百官考课法》新制久,明岁推并问题。需查缺补漏,宜增修,令其校百官绩。”
见蒋琬,刘禅很满,:“既此,《百官考课法》续,劳蒋卿操劳。京师内二千石及官吏皆由蒋卿考课,蒋卿政绩由朕考课便。”
“谢陛!”蒋琬跪应:“臣必负陛托!”
两汉三公、丞相等卿考课,新考课法,政绩则由刘禅亲考课,给九等级评价。刘禅则考课权利暂让给蒋琬,让考课,疑增强权利,刘禅另类恩赐。
次,刘禅恩泽再次达,尚书台内众,诏封蒋琬司徒,录尚书。晋升马良尚书令,兼任司隶校尉。御史台内,则悄悄立监课司。
(治方略干涉写,知书友否喜欢类内容?)