六月二十，杨河正式邳州城设立巡捕局，署廨设置练府署内。
四处关厢，邳州码头，方乡，设置巡捕，各觅署房驻。
巡捕局防护治安，缉捕盗贼凶犯，原本邳州捕快职责，跟快班关。
巡捕局暂队兵驻，局长称捕长，长称巡长，杨河计划，巡捕局归刑务堂巡捕局管理，专门员，统考核与升迁制度。
退伍军，伤残军士主，招募良等，定改变身卑权重、态扭曲贱民世袭衙役制度。
巡捕局属苦役营，杨河计划，方安靖，再什偷摸，扒混混，骗青皮等，全部抓苦役营。步，修桥铺路，矿山石场，疏通河流，归宿。
处罚，方巡捕巡长签署公文，简单效，睢宁边施结果。
除巡捕局，城四隅，关厢，码头，方村寨，联防队建立。
城厢联防队杨河很慎重，队员需本，身清白，治安定热，匪患青皮深恶痛绝。
各选，报必须核查。
除号衣武器，什粮饷，全靠正义与热。
杨河并打算给钱，给钱，类似此兵吃粮，什挤，良莠齐。给钱愿，才真正方，乡梓父老。
训练聚餐，肉米类福利。
联防队协巡捕局办，言方报，勘查扭送法徒，装备错，号衣，盾牌，刀，长矛，短棍，长棒，弓箭，绳索等等，定程度，方匪盗进抓捕击杀。
巡捕局立，各村寨乡诸物被邀请，杨河指定某联防队长，建立护庄队，归属各巡捕管理。将组织，共防患抓捕方匪贼。
选必须报核查，已经核实，信任物，比凤山村长孙净敏，村民宋甘，场被任命本村联防队长，队副。
郭庄户郭通栾，泇口集户孙锐钦，被任命本集联防队长。职责维护本治安，消除本镇辖土匪。倘若，辖依匪盗横，职务将被剥夺。
依杨河估算，倘若城厢村寨建立联防队，每村寨五十百计，连城城外，邳州联防队员估计达数千。
邳州城很热闹，量城厢方员聚集练府署，联防队长被指定。
邳州城百姓密切关注，众兴奋议论，杨果做实。雷厉风，邳州城始各项务，或许久，邳州匪盗横局将改变。
很百姓杨河感，单几次败流寇威名，关键步步做实。
关键点设立军寨，青山残贼南。设立巡捕局联防队，邳州城青皮横局将扼制。建立军寨，需量劳工，很百姓找活路。
其实知觉，邳州城已经许百姓依附杨河活。
新安庄需量原料，连碎石泥土。新安庄需量制服。新安庄需量吃物。单周边附属庄村民，便很州民围绕新安庄需求展各项业。
便杨河需量苇屋，很本编织户找活计。杨河需量鱼干，本渔夫笑合拢嘴。
杨河治安进紧缩，许愿，暗流，邳州城内外涌。
……
近午，浩浩荡荡船队驶，冒烈，部分船继续往新安庄河段，部分船则停靠向邳州河渡码头。
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黄河水浅，驶载重超四百料浅船，该船队此，胜船，载运货物量。
各踏板纷纷搭，艘猛眼，细低调奢华商船，缓缓船，身跟亮丽丫鬟，帮管打扮，众护卫，副商业精英。
穿翠蓝窄袖背，挽堕马髻，插玉簪，妆容淡素，高雅干练。袅袅娜娜岸，曲线玲珑，波涛汹涌，顾盼间，带精明。正淮安赶王琼娥此。
六月初押运商船北，黄河向走，风涛浪急，近期常常雨，黄河水涨，更增加断缆沉舟危险。
府城邳州近五百水，足足走十几才，路故，几艘商船倾覆。
此水运，漂沉溺常，幸船夫伙计，否则抚恤安抚麻烦。
“黄叔，立刻安排船夫伙计卸货，转脚边准备，商货卸，运南关边堆栈。此次商货甚，让杨经纪，陶经纪安排脚。”
王琼娥很干脆利落安排卸货与运输，码头诸牙脚头眼巴巴，却敢指责王掌柜合规矩，“私搬运商货”。
强龙压头蛇，头蛇等闲敢招惹强龙，眼位，与州尊保持良关系，敢罪。
王琼娥玲珑，般吃肉，让别喝口汤，让码头诸很怨言。
，虽卸货运输部船夫与商馆，码头“卸牙”与“转脚牙”，牙介绍脚，几乎每分润点油水，皆欢喜。
王琼娥码头，边招呼声绝，认话，边商铺掌柜，“卸牙”杨洪安经纪，“转脚牙”陶文经纪，满笑容揖问候。
王琼娥商场老，应付场游刃余，含笑回应。
敏锐察觉，今码头气氛似乎，杨经纪、陶经纪等脸，忧忡忡。
王琼娥更码头点处修建设置什署廨，颇牙脚，复杂眼神边。
：“难邳州什？”
很快卸货运输安排完毕，黄叔黄文远留边照应，孙掌柜代表本管早码头相迎，安排相应舒适乘坐车马。
王琼娥车，侍王钿儿持芭蕉扇儿跟，管，护卫队车两边方跟随。
色劲装汉，数足三十，骑健马，弓箭长刀，内半甚至持犀利火铳，需火绳战。
路，王琼娥问孙掌柜，邳州近期什？
孙掌柜，：“杨设立巡捕局，欲青皮土匪利，街百姓议论。”
王琼娥惊讶：“杨相公果豪杰，断财路，恐怕引反扑。”
孙掌柜：“，城气氛，恐端。士绅观望，杨否撑住。依，安靖方，杨恐怕麻烦。”
王琼娥沉默良久，终叹：“啊，今世，做点真很难。”
马车轱辘，很快羊山，泗水渡桥，进入邳州城南关厢界。邳驿附近，王琼娥边修建设置署廨，众百姓围，什议论。
听邳州城各处招募考核联防队员消息，听知联防队什，：“杨相公挺关，邳州城太平许。”
王琼娥虽商，方乱糟糟，青皮棍横，肯定喜。便招商引资，方治安环境，投资非常重考量素。
王琼娥，邳州几商铺被恶丐敲诈，恶丐，捕，死皮赖脸。顺，撒泼打滚。或干脆半夜提粪桶，泼门墙，害死恶死。
再商，头痛，免麻烦，少给钱打。
杨河安靖方，王琼娥肯定，遇麻烦，王琼娥内免担忧。
很快车马“望淮门”进城，邳州城依热闹，商铺屋舍鳞次栉比，今街百姓更，触耳闻，皆“巡捕局，联防队”话语，便若瓢水泼进油锅，整城池骚。
兴奋议论，喜笑颜百姓很，似乎很满，王琼娥听街边高声：“……此恶政，邳州百姓，受苦……”
王琼娥挑竹帘，此高声喧哗，周边站几快班衙役，视若睹，神冷漠。
王琼娥听孙掌柜，新巡捕局设立，职责缉捕盗贼凶犯，防护治安，剥夺快班很部分权力。
本快班职责，传唤拘提被告、缉捕盗贼凶犯、管押招解犯，内“缉捕盗贼凶犯”重财源，捕快八害，部分源条。
余者二条捞钱，特别“管押招解犯”更苦差。此流徒少，配边关充军等等，需快班押送。随犯跑几千，风霜雪雨，期限达，真苦堪言。
财源，特别孙掌柜言，巡捕局快班招寥寥几。邳州城城，快班八班，每班八，量白役、挂名衙役等等，数几百。
几百失部财源，岂痛恨？
“希望杨相公挺住。”放竹帘，王琼娥。
虽很关此，显搀，按法，将与杨相公相商商货办，帮忙。
很快车马进入城东南米市条街，王琼娥产业，本街王记米铺。邳州城王琼娥属，接待号掌柜招待歇息，放。
依王琼娥安排，干属接风洗尘，先拜苏夫，见见州尊，再马停蹄赶练府署拜杨相公。
苏夫知州苏性夫鲁氏，淮安，住山阳县署文渠边。因缘故，王琼娥常邳州，老乡，二，认识苏夫。
通苏夫，拉扯苏知州交，枕边风威力。