听嬴政话，陈珂许沉默。
片刻，骤放声笑：“陛终愿六。”
脸带感慨兴奋。
陈珂搓搓，脸紧张：“陛，咱怎做？”
“您怎，怎做。”
嬴政陈珂，微微眯眯眼睛：“便朕叫目。”
“今六，已经秦身藓癖，若除，需，否则伤及秦本身。”
嬴政按按额头，脸闪抹愁容。
“今散落各方，很难找。”
“什办法？”
陈珂听嬴政话，眨眨眼睛。
伙。
感晚叫，给安排活？
让干活呢？
陈珂，微微，嬴政口：“陛，，倒法。”
略微沉吟。
“今六隐藏各山间，归城。”
“臣两方法，两方法虽立刻让，却够温水煮青蛙。”
“慢慢让秦十分显眼。”
“甚至寸步难。”
两办法？
嬴政陈珂，听陈珂话。
知，陈珂伙戳，问，归办法。
即便笑：“什办法？听听。”
陈珂嬴政，微微笑。
放遗臭万制度，制度哪怕世十分管。
甚至世陈珂制度受害者。
陈珂边，由感慨句。
果活讨厌，甚至提讨厌制度。
“陛，方法很简单。”
“方法商君，今，却逐渐适。”
“便路引。”
陈珂微微笑：“路引，臣觉，「身份证」命名，更合适。”
“身份证，写姓名、月，貌特征，籍贯住址。”
“等各郡守、县令安置，让县令郡守首，令各制办身份证。”
“身份证查验身份，二，则通次再次普查遍口。”
陈珂声音带许感慨。
“今乱世方才结束，秦统江山，难陛知，秦少？”
“唯知少，才够更令秦展。”
嬴政微微颔首，疑惑。
“若此，与路引何区别？”
“难够旧路引？”
陈珂嬴政，此坐直身体，严肃。
“陛，臣二方法关系。”
声音带感慨。
“臣知，制度，臣遗臭万，被世唾骂。”
“制度，却够解陛忧。”
陈珂眼睛紧紧望嬴政，字句：“便户籍制度。”
户籍制度。
万恶，甚至知底坏，毁誉参半制度终究陈珂。
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世陈珂因原，少骂户籍制度......
，换做统治者、高层候，毫犹豫拿制度。
户籍制度？
嬴政字思，勉强听懂其思，却怎解。
“制度，何与身份证关系？何付六？”
陈珂轻笑声。
望嬴政：“陛，详细您户籍制度。”
“户籍制度很简单。”
“依据秦今各郡县划分。”
“每郡县代号。”
“咸阳，咸阳城，它代号便零零”
“将咸阳城划分几区域，每区域代号。”
“此，六数字。”
“，取辰份、月份、数数字，够几数字。”
“再往，各随机数字。”
陈珂脸带笑：“串数字共十八位数字，唯入户籍才够。”
“，即便郡守与县令私通，够少数身份证号。”
“身份证号及身份证，何进城？”
“始候，等针户籍或者身份证继续其段。”
“身份证号除却本外，朝廷够知。”
“三者互相照，够限度限制活。”
陈珂眼睛亮：“，将六挤死角。”
“，犹被关笼困兽！”
“此，诛杀，岂易反掌？”
听陈珂稍微显复杂解释，嬴政脸带抹若思神色。
微微点头，转瞬间许理解。
“户籍制度此，何因制度遗臭万？”
“甚至被世唾骂？”
陈珂微微叹口气，才：“陛。”
“您，今秦，哪方？”
嬴政毫犹豫：“咸阳。”
陈珂微微点头：“咸阳，咸阳城资源。”
“，随秦展，咸阳城因秦城，越越。”
“户籍制度，被限制方。”
“若咸阳城，若北疆呢？百越呢？”
陈珂嬴政，轻轻：“若，便基本辈与方绑定。”
“切，因提户籍制度。”
“怎骂呢？”
嬴政听话，惊讶。
“何辈与方绑定？”
“难随更换方？”
陈珂点头：“。”
“户籍制度缺陷或者故制造缺陷。”
“果随更换方，岂朝几城市汇聚？”
“陛，即便咸阳城宏伟城，够容纳少呢？”
“即便故土难离，若咸阳城与其方相差太，难贪婪？”
举例：“比百宫。”
“百宫数儒、名师、诸百代表物。”
“若加限制，难让孩进入百宫？”
“果限制，咸阳城户籍够入百宫，其方难嫉妒？”
“果限制，才汇聚咸阳，谁展原方呢？”
陈珂很血腥实。
嬴政，微微叹气。
“便问题。”
“，百宫刚始候，让进入，甚至限制。”
“等安定，口越越候，必须限制。”
“臣跟陛，各百宫，咸阳定。”
“。”
“便加区分，户籍制度便办法。”
“各举文选赛，考试。”
“每区名额，咸阳城，咸阳城文选赛二十者入咸阳城百宫。”
“齐郡，齐郡十者入百宫。”
嬴政怅，虽陈珂并很清楚，却清楚明白。
户籍制度？
甚至通陈珂举例，其东西。
比通户籍限制经商，必须通户籍限制耕，比通户籍限制房屋。
比通户籍限制做官.....
似乎切与户籍扯关系。
眼神带味深长陈珂。
“轮换制，怕与户籍制度关系吧？”
嬴政并等陈珂回答，直接口：“齐郡，决齐郡官！”
“或者，某，绝某做官。”
“必须其郡官。”
嬴政眯眼睛，眼睛闪许寒光。
“此，配轮换制度，程度限制。”
陈珂微微点头。
“错。”
“臣初提候，便考虑点。”
“陛，身份证与户籍制度牵连，限度制约六。”
“另外问题。”
“秦方才统，做，让秦太凝聚力。”
嬴政听话，却并急忙，澹澹笑。
“朕知，定办法。”
“否则提户籍制。”
“？”
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