方商业达，除交通便利外，很因素，比治安，商业环境等等，代，商业活基本被“座”持。
“座”很早，约平安代习唐牙类商业，形商业，“座”基本被朝廷公卿寺社持。
平安代末期，随朝廷衰败，“座”逐渐被民间豪商参与进，战代，公卿话语权变，基本寺社及财力雄厚豪商持座。
候名四处征伐，间精力付“座”便让实力逐渐变强并且名话实力。
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果罪豪商“座”，完全断货，引位名内内政危机。
因此待“座”问题，名很慎重，候名向商借钱打仗，豪商踏入贵族社，投资名或落魄贵族裔。
杉宪义展商业，“座”问题。
解决“座”政策便织田信长实“乐市乐座”政策，继任者丰臣秀吉彻底消灭“座”。
“乐市乐座”并织田信长先提，“乐市乐座”两政策，它间关联。
“乐市”首次1549（文十八），由南近江六角督六角定赖建构城町石寺新市。
“乐座”，根据文献记载1576（正四）柴田胜统治越北庄城。
“乐市”免除城町市场税商业税，废除座商特权。“乐座”消灭“座”。
混乱期，“乐市”更容易做，且商反弹弱。
杉宪义重建城町，并且展商业，法完全做“乐市”。需收取商业税，税收高罢。
增加商业繁荣，足够政策，需给松山城町构建宽松，由商业环境。
首先掉收路费关卡，商业税收优化，监督内部员否商压榨及座商商打压等。
设立关卡废除掉收税功，增加警戒示警功。
至城町商业规则，杉宪义法做完善，必须听取别见，除砍，像其，太田资正已经离松山城。
杉宪义熙熙攘攘群，冥思苦。
，旁两名百姓走，：“怎听见见呢？领主公布，四公六农吗，北条？”
“听取建议，！”杉宪义左拳拍打右掌，恍悟。正谓计短，两计长，听取其建议，哪建议实际呢？商。
决定设立见箱，及接见百姓商棚，，听取诸见，更加清楚认识实，此才建立合适政策。
杉宪义立马跑回，即召集城内重几名武士，其直臣谷朝宏谷宪宏，另外与力石纲元，太田资正留守臣太田野守。
召集四，杉宪义直接：“整理松山城城町，争取更军费。”
谷朝宏谷宪宏支持，太田野守思考，急话，石纲元便问：“侍殿准备何整顿城町呢？”
杉宪义摇头：“城町何整顿，概法，详细根本。”
太田野守眉头挑，嘴抽：“杉殿急整顿城町，若商觉杉殿太严苛，恐怕跑其城町，候偿失。”
杉宪义点头：“明白，虽具体计划，给建议。”
石纲元皱眉：“侍殿，东西，解。”
杉宪义石纲元太田野守脸皱眉严肃模，便：“打算写封公文，布告百姓，让城町商及町民给提建议。
此，经综合考虑商业政策实施，政策百姓提，接受度肯定比更容易接受，般，松山城城町肯定比繁华。”
石纲元皱眉：“群百姓知什，候怕坑骗侍殿。”
太田野守点头：“原此，并建议。”
至谷朝宏谷宪宏两，基本谷宪宏言权，除非谷朝宏询问。
谷朝宏考虑问：“主公何听取豪商座商见呢？”
杉宪义点头：“老师问问题，贪婪，座商豪商垄断赚钱业，积月累，怎舍赚钱平白故交给呢？
或者怎舍别经商赚走钱呢，见听取，违背始愿。”
谷朝宏微笑点点头，：“主公怎应吗？”
杉宪义点头：“越富，越容易怕死，需试探底限便。”
“此。”谷朝宏摸胡须笑，“臣什建议。”
杉宪义即：“，既见，，石殿，请您带队足轻布告栏宣读公文，源太郎，城内治安交给副，带队足轻往城町盯紧座商，若风吹草，管！”
“哈！”
随杉宪义写公文画押，石纲元宣读份公文。