田丰民屯策，卢植军屯策，其卢植军屯策更高明。卢植东汉末少文武兼备才，仅执政经验丰富，位儒，更员名将。谓全才。赵匡胤柴宗训赶走，建立宋朝，宋朝祠庙卢植牌位放孔牌位旁边。孔至圣先师，卢植平平坐，见厉害。原历史轨迹卢植，因被汉灵帝囚车运回洛阳，东汉朝廷失信，隐居乡军山，郁郁终，才完全释放。
刘范横空世，让东汉王朝希望。刘范身，东汉王朝未。法，刘虞、黄琬蔡邕。，被接凉州，卢植迫及待酝酿已久良策献。军屯策，卢植梦寐求实。朝廷实军屯策任何条件，刘范利。
军屯策民屯策形强烈比。相较军屯策，民屯策剥削性更。民屯者需四比六比例瓜分收，留四；军屯者虽需全数交，并且战冲锋陷阵，军屯者庭却需三比七比例瓜分收。，参与军屯远远比参与民屯获利更。果参与屯田，百姓获土使权。，论凉州百姓，流民，倾向选择军屯。
量百姓参与军屯，刘范彻底解决兵源军粮问题。因兵农合，仅军力量幅升，且由军屯农业产影响很，综合实力幅提升。更利千秋，刘范借助军屯策推，唤醒汉尚武精神。春秋战期，战争频仍，华夏十分尚武。汉代，汉武帝，“汉兵顶胡兵五六”定式。东汉，社稳定，始涣散，由活富足，战争太少，汉尚武精神逐渐消退。借助军屯策，部分必须参与军操练，战场。，尚武精神卷土重。历史，算汉力虚耗，游牧民族敢轻易冒犯。
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且，军屯策巩固屯田军战。由屯田军，享受军屯策利。旦屯田军投降临阵脱逃，活落千丈。，屯田军硬头皮往冲，退半步。，算屯田军战斗力职业军强，其战斗志亚职业军。
契合军屯策，刘范规定西凉军二十四万职业军，参与屯田。庭待遇比屯田军庭高，果庭参与屯田，需八比二比例瓜分收，需交两。西凉军仍领取饷钱。简言，西凉军待遇变，其庭待遇比军屯者庭待遇高。
刘范野并止此。刘范深知，西域片荒芜。虽西域态环境比世，沙漠化世疯狂，很垦土。西域长久直被做放牧草，直解放，新新疆建立兵团制度，新疆进计划规模农业，新疆才牧区始转变农业区。
西域虽独厚牧区，山伊犁河流域极其利放牧牛马，仍被规模，谓片处。让流民西域扎根，西域进计划、规模垦。垦此广阔西域，必需员流民，让垦西域。需整套高效员机制。
刘范员机制，除募役法外，什剩。募役法宋朝丞相王安石创，其精髓旨农忙节，让本该参与徭役百姓笔钱免除徭役，抽收获粮食。流民穷连吃，哪达募役法求？
让刘范困扰已。田丰、卢植、贾诩三名士，及其臣属此束策。危难关头，依靠。刘范灵机，统罗斯福妙计。经济危机，失业率居高。解决失业问题，罗斯福采取工代赈方法。工代赈，让需接受赈济民众，让愿参与型工程建设，工换取赈济。工代赈仅短间内解决经济危机严重失业问题社救济问题，帮助趁机建设许重工程设施。论民众，，双赢结果，谓举世双良策。
刘范临难题几乎罗斯福，需解决失业问题社救济问题，及展规模建设活。，刘范议提工代赈策略，顿让整议堂沸腾。议堂，万才，工代赈策处，半点坏处。
，刘范决定，进入西域定居流民实施屯田制，先工代赈法赈济流民，并流民编队伍，组织计划任处西域进规模。
西域内容，包括西域垦耕，建设崭新城池，建设民居，兴修水利，铺设官，建设包括两座型关城（平西关定西关，原阿拉山口红旗拉甫山口）内军防御工，界定政区划（州郡县），划分牧区农业区等。