消灭赵，三晋纳入秦版图，秦周王朝史强诸侯。
土辽阔，方便管理，赢彦良听石正峰建议，全划分省、府、县、镇四级政单位。
远老秦故土划关省，原义渠、羌族部落土划西凉省，原蜀土化西川省，原巴土划东川省。
原韩土划河洛省，原魏土化原省，原赵土划河东省，原山土划山省，南匈奴土划漠南省。
整秦划九省，域百万，口数千万。
赢彦良告诉沙陀，允许山省实治。沙陀本建，，赢彦良坚决，允许治。
沙陀首领商量番，赢彦良建议，山省实治。山省实治，其实立山差，数占优沙陀山省享高度治权。
秦政单位分四级，省级官员称督，府级官员称太守，县级官员称县令，镇级官员称镇长。
沙陀省城立议政院，府城立议政厅，县城立议政局，镇立议政。
议政院、议政厅、议政局、议政员被称“议员”，由老百姓投票选举产。
凡满二十岁、智健全、犯罪服刑拥选举权被选举权。
镇镇长由议政议员选举产，县县令由议政局议员选举产，府太守由议政厅议员选举产，山省督由议政院议员选举产。
山省实间接选举，老百姓实实参与政治。官员绝敢贪污受贿、欺压百姓，因官员权力议员给，议员权力老百姓给。惹恼老百姓，督，保住官位。
政治清明，社风气越越，山省飞速展，很快秦富裕省份。
，赢彦良收份惊喜，洛阳周九鼎交给赢彦良，愿掉尊号，秦统治做平民。
秦灭掉韩魏，洛阳被秦四包围，惶惶，惯太平，担秦兵攻打洛阳。
周名义共主，其实，真正管辖洛阳隅。洛阳早华夏陆繁华由城市，周绝权力，早富贵散。
周，与其整提吊胆，主归顺秦。
赢彦良接周书信，乐花，，表装副诚惶诚恐，臣礼，给周回封书信，德才够，敢收九鼎，做僭越。
赢彦良推辞，周再让，赢彦良再推辞，周再让，此般，推让九次
，赢彦良见周真实归顺秦，便接纳九鼎。
赢彦良并让周平民，尊奉周宾，规格待遇秦王，让周世世代代做洛阳主，永保周香火。
周接受“宾”尊号，，并做洛阳主，向赢彦良提议，洛阳实治，立议政院，由老百姓选举督。
赢彦良接受周提议，洛阳设立议政院，实治，选举督。洛阳被设直辖，享受省级政单位待遇。
山省洛阳区相继实治，早传播民主思关省，东奔西走，商议，实治。
关省老秦故，早实新法方，新法实，朝廷各建立府，招收，府，少两千，近万。
谋划实治，臣嗤鼻，觉群乳臭味干孩，凑瞎胡闹，做什？
长安城五六千，整聚，街向老百姓讲解治处。黄景升坐马车回，半路被几拦住。
热似火，拿份份传单，：“黄将军，请您文章，您觉理，支持治，请加入治筹备，黄将军......”
黄景升脸傲慢，眼，吩咐车夫，“往走。”
随粗暴推几，保护黄景升马车向走。
近，黄景升很，邯郸王翦攻破，名义王翦灭赵，其实，灭赵程，立功黄景升，果黄景升长平击败二十万赵军，秦赵间，谁灭谁定呢。
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，赢彦良封赏灭赵功员候，竟提黄景升。私给黄景升传话，黄景升长平擅杀俘虏，功相抵，赏罚。
黄景升怒遏，，节省粮食，杀死几万俘虏，羽毛轻罪，击败二十万赵军，取长平捷，泰山重功劳，功相抵吗？
黄景升觉赢彦良见功高震主，打压。
黄景升风光限，脾气越越，赢彦良打压，索性撂挑干，养病，养几月。
明，黄景升两耳闻窗外，隐居活，暗，黄景升直黄锦春景军将领保持书信联系。
黄景升知，景军资本，赢彦良斗，必须牢牢掌握住景军，景军做文章。
早晨，黄景升正睡觉，阵吵闹声传进耳朵，搅梦，床，很恼火，管叫，问：“谁外吵闹？！”
管：“老爷，吵闹咱府，外
。”
黄景升皱眉头，：“外吵闹声传？”
黄景升宅院很，像座浓缩王宫似，街什吵闹声，很难传。
管：“老爷，新院几千聚，拉拢老百姓，整街转转，吵吵闹闹，烦死。”
“干什？”黄景升问。
管：“实什治，让老百姓投票选议员，再议员投票选官员。”
“投票什思？”黄景升疑惑解。
管：“像，二十岁，投票，选议员，哪票选议员。选群议员，群议员再投票选官员。”
黄景升：“让老百姓选官？古，官员直牧羊，管老百姓羊，反，羊管牧羊，真滑稽。”
管：“谁呀，真懂，拿钱供读书，习，报效，整胡闹，问狗肚。”
黄景升：“朝廷初应该设立什新院，谓新，全蛊惑鬼话。”
管旁边附：“，石正峰，端端秦闹乌烟瘴气。”
新给秦带处，黄景升、管装见，新造点荡，盯住放。
，呼喊声街传，“民重，社稷次，君轻。实治，做主！”
管：“老爷，您听听，王八蛋太分，真应该抓。”
黄景升：“官职散，爱闹闹吧，管。”
长安请愿运闹火荼，刚始新院街游，，很平民百姓听讲解，觉实治确实很，加入请愿队伍。
长安支请愿队伍，领导者长安新院院正公孙法正，院正相院长。
公孙法正边向赢彦良书，边组织，长安城内传播治思。
赢彦良给请愿运定性，，长安方官员阻止，闹、违法，懒管。
，几，请愿运点变味儿。请愿队伍越越，分越越复杂，三教九流参与其。
商指长安太守刘尧臣贪污受贿，存严重腐败问题，商借请愿运股浪潮，掀翻刘尧臣。
刘尧臣听件，很愤怒，召集长安城内捕快、官兵，准备镇压请愿队伍。