朱靖垣萧锦安讨论,确定南洋保留区管理思路。
朱靖垣给各级衙门指标,定随遇随处理规矩。
且朱靖垣担任督期间,迁徙报朱靖垣知晓。
朱靖垣果回应,则等待三月迁徙。
果朱靖垣三月内做回应,则按照朱靖垣命令处置。
,实际,保留区迁徙始早期,朱靖垣通常回应“立即执”。
,始早期,等迁徙命令需朱靖垣审批。
等保留区迁徙变常务,朱靖垣再做回应。
实际形迁徙命令签等待三月惯例。
三月间供相应员纠错。
朱靖垣基本敲定件,始考虑另外问题。
朱靖垣正式任柔佛府知,始直接参与柔佛府各项务候,连续收批央朝廷批复。
基本今,甚至半申请。
其包括柔佛府秋决复核申请批复。
本应该秋处决死刑犯,直接活整秋冬。
已经入夏,明惯例春,秋处决死刑犯,春夏季节执。
批死刑犯活。
朱靖垣文件顿点错愕。
“反应太慢吧,新府绝拖二……”
朱靖垣查阅更文件况,询问府衙布政使司衙门文书员,简单统计各类公文传达速度。
朱靖垣,柔佛府,马六甲布政使司,乃至整南洋区,绝部分公文传达速度,远远低新府。
很比较离谱已经超朝廷往规定惯例。
比秋决复核。
仔细分析朱靖垣,况近两始逐步转。
特别南洋,几乎务效率提升。
包括原本知什候批复文件,任候直接落实。
其显身份影响。
算,朱靖垣感觉效率仍够,仍与新府相比。
朱靖垣基本认知,忍住感慨:
“官僚体系运转效率真点低,况萧锦安问题?”
朱靖垣判断感慨,派主联络萧锦安,向解更况,听听布政使解释。
藩官员,底胜任明朝廷职务?
因真缺乏官僚,才让合格尸位素餐吗?
朱靖垣既萧锦安属,萧锦安顶头司。
再加朱靖垣皇亲王身份,萧锦安布政使收消息,马求见。
双方简单打招呼,仆奉茶水,朱靖垣直接。
萧锦安听顿点慌,连忙解释询问:
“殿应该已经吧,方况其实已经转。”
朱靖垣轻轻点头:
“确,两务,比较乱套状态。
“两况已经少,否则见。”
萧锦安暗松口气,马继续明解释况:
“由明疆域幅度扩张,规模撤藩设省,几处缺少官吏。
“藩属转官员,刚刚接收明央朝廷体系务候,稍微点足措。
“藩属身官员,基本适应央朝廷务运转逻辑。
“停战扩招,两始陆续毕业,迅速补充官吏队伍。
“与此,几科举断扩招,官员体系已经基本补充。
“各级衙门内部层级间运效率迅速升。
“特斌殿,需朝廷决定文件,迅速回应。
“未况肯定继续转,初才汇报方况。”
朱靖垣听微微皱眉:
“萧布政考虑,其少影响造呢?
“果走呢?各级衙门效率,断崖式跌落?”
萧锦安犹豫几秒钟:
“殿,恕属直言,咱南洋本务,许受影响并。
“,需与朝廷联络,需朝廷批复,肯定受影响。”
朱靖垣突什:
“萧布政思,限制衙门办效率关键问题,朝廷响应速度?”
萧锦安知话题比较敏感。
特殊话题,才让位特殊皇亲王真正。
身份,才真正插务。
果件挥,才目留错印象。
未仕途肯定非常利。
萧锦安仔细斟酌语言,翼翼向朱靖垣明判断:
“殿,随撤藩设省政策断推广,咱明布政使司府县数量,几已经翻几倍。
“曾经藩代,藩内部绝部分,藩王决定。
“包括秋决复核问题。
“需朝廷直接回应问题并,且绝部分归鸿胪寺处理。
“藩变布政使司,量务需朝廷决定。
“典型例秋决复核问题。
“秋决复核,朝廷相关衙门需处理复核文件桉件数量,几翻几倍,甚至十几倍。
“原本朝廷相应机构规模配置,应明本土直辖二十布政使司。
“,已经足应目新局。
“属,方撤藩设省政策已经推进关键节点,应调整朝廷各部机构及方政区划候。
“,方官本置喙余,殿却。”
朱靖垣已经陷入沉思。
萧锦安显理。
推撤藩设省,藩变布政使司,朝廷布政使司数量直接飙升。
央朝廷吏部户部普通官员,已经记住少布政使司,更加记住各布政使司官员致况。
布政使司送信息档桉,朝廷机构已经处理。
否则秋决拖二。
很南洋,相关衙门南洋挑,提给解处理掉。
甚至,新府政效率高,除本皇庄模式,基层官吏员密度本比其布政使司高外,很朝廷照顾管理方因素。
问题确重,确够贸确定。
朱靖垣跟萧锦安继续讨论儿,询问更细节,让回。
朱靖垣给老爹,明皇帝朱简炎封电报。
直接向央朝廷确认相关况准确性。
二午,朱靖垣收封长电报。
朱简炎首先确认朱靖垣萧锦安猜测。
央朝廷确实处理属布政使常务。
规模撤藩设省始,况已经很久,近才被认问题。
几被缺少官员问题覆盖。
朱简炎,及吏部首衙门,理认,朝廷各级衙门够,管理。
经持续几全力补充,目各级官僚员额已经基本补全。
虽低级官员水平仍法完全保障,码该职务已经干。
朝廷,算各级衙门,管。
真文件太,根本处理。
甚至,算给央衙署加,级管理。
,财政相关部门,内部应每布政使司,设立清吏司。
清吏司数量翻几倍,分管官员根本认清各司谁。
,近吏部提建议,求裁撤合并部分布政使司,扩部分布政使司。
比浙江、福建、海东三布政使司合并,将广东、广西、交趾三布政使司合并。
缅甸、贵族、云南三布政使司合并,朝鲜两布政使司与本四布政使司合并。
北直隶正式设立布政使司,北直隶与山东合并,南直隶单独设布政使司。
明南北直隶两省,批“直辖府”,改布政使司够降低管理压力。
言,吏部建议,减少布政使司数量。
朱靖垣问政效率问题,朱简炎直接问题抛。
询问朱靖垣改革建议什法。
朱靖垣完始思考。
调整央朝廷构架,及方政区划,非常困难。
实际操,绝文件改几名字,加几部门员,图画几条线解决。
关键,目明王朝,已经与历史任何朝代,世任何朝代,已经截。
历史,已经找完全应况,办法直接借鉴历史经验。
朱靖垣象,世祖皇帝办法留直接指导见。
顶传授代管理经验给世孙。
按照朱靖垣记忆代管理经验,组织管理五六属机构效率高,本比较高。
通常管理十左右属机构比较合适,管理二十属机构比较困难。
至三十,甚至五十属机构,已经基本管。
明布政使司数量已经远远超级别。
世管理够提供处理方案,通常两方向思路参考。
方向分级。
比三十六属机构,设置六分支机构,每分支机构管理六属机构。
必增加管理员数量,应降低整体运转效率。
毕竟级转达信息命令间层。
应古代央集权,代统制度。
另方向放权。
给属机构更权力,将部分本级机构管辖,放给属机构决定。
减少级组织需处理数量。
必降低级组织属机构控制力。
本因属机构太,级机构相关员记清哪。
再给放权,减少刷存感机,间长各各。
应古代封邦建,及代方治制度。
秦灭六,王朝统治区域规模扩张,真正控制神州核区。
制度仍全范围实郡县制。
两级政区划。
刚刚统候,秦共三十六郡,调整增加四十。
候秦始皇央朝廷已经很难精确掌控郡县况。
秦始皇期频繁巡,直观控制方原因内。
汉代候,早期封邦建与郡县制并存,实采分封放权方法,帮助控制央朝廷难直接控制广阔土。
汉武帝代,将全正式分十三部(州),各部始置刺史。
刺史初央朝廷派监查员,西汉期逐步变方政长官,名称由刺史改州牧。
此止,神州核区政区划,正式两级转向三级。
此,历朝历代比较喜功皇帝,止次尝试将三级再改回两级。
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因知两级效率比三级更高。
例外某程度失败。
断重复央派机构变方政机构程。
唐代“”,宋代“路”,明代“巡抚”、“督”。
本派机构,结果终沉变方机构。
将图实施两级政区划再次步变三级。
次三级改两级尝试,头首先改府,光头试图撤销,保留省、县两级。
终结果,府改,改市。
除将历史习惯性称呼“府城”给弄任何实际效果。
县城、省城很,市城很别扭,因历史它本叫府城、州城。
明官员减少布政使司数量,理合并布政使司。
干扩布政使司规模,让布政使司属州县数量暴涨。
将级管理压力移。
往布政使司管理府数量,通常几十几,单纯数量少央朝廷直接管辖布政使司。
考虑,布政使司方官吏水平,与央朝廷官吏力,语,十几府数量已经少。
果将几口稠密布政使司合并,让布政使司属府数量超二十甚至三十。
府肯定管。
管理已经超管理力属府,布政使司需内部设立派机构,例曾经元朝省“”。
终结果很布政使司增加级政机构。
布政使司、府、县三级,变布政使司、、府、县四级,除省变布政使司,剩回元朝模式。