陈群：“刘公良谋，相府否余？”
“朝朝议非，组建相府利掌控各部运转，各部及呈报。”
“！”
诸葛亮问：“刘公，各郡县将士，改任县尉、尉职，否堪足。”诸葛亮怕脱离军队应训练，素质严重降低，利长治久安。
“士卒与求盗者本属，乱世守土则，故聚练，今平定，分治。”
“刘公高见。”
，刘备派脑门定，毕竟制定三六部制正统，且汉朝三公九卿，原本身处高位，突低等，甚至官位，需协调。
段间，刘备众商议调整三省六部制，且各将士严重超编，需整编。刘备设立军部养全脱产士兵，编辑安枕忧，代麻烦，任全部解决。
正乱世，朝廷已经断各县乡村掌控，退役士兵放长、亭长、乡长等，使重新掌控乡村。
重号问题，刘备汉历纪，认，众需刘备选号。陈群隐晦提醒刘备，数百刘备果号，知怎称呼。
众臣许号，终刘备“规规矩矩”选章武号。刘备强调号需居注记载，其余务律汉历记载，方便百姓。
雒阳修缮便修数月，错吉，直四月，刘备登基帝。仪式，关羽暂代太尉职，奉读策文，策文名义刘协写，其实陈琳草。
策文首先歌颂先帝，介绍刘备即位血缘合法性。此基础，赞扬刘备德功绩，刘备即位合理性．刘备劝勉。奉读策命，关羽向东，传玉玺绶跪授给刘备，刘备登台宣读继位诏书。
诏曰：“汉历四百十二夏四月丙午，皇帝臣备，敢玄牡，昭告皇帝、土神：汉，历数疆。曩者王莽篡盗，光武皇帝震怒致诛，社稷复享。黄巾四，诸侯并列，汹汹。群臣将士社稷堕废，备宜修，嗣武二祖，龚罚。击袁术淮南，诛袁绍河北，平孙氏江，擒曹氏荆蜀间，平定，海内蒙恩。备惟否德，惧忝帝位，询庶民，外及蛮夷君长，佥曰命答，祖业久替，四海主，率土式望，备。谨择元，与百僚登坛，受皇帝玺绶。修燔瘗，告类神。惟神尚飨！祚汉，永绥四海。”
套礼节，刘备正式汉朝皇帝，即位谒宗庙。刘备将具重义汉室重宝斩蛇剑等授予代表百官太尉关羽，并告令群臣，加劝勉。（象征性授予关羽，礼节关羽将宝物给仓廪）
众臣跪拜称贺，并高呼万岁。刘备布诏书，赦（税赋、徭役，免），与庆。
刘备保留节目——阅兵，次阅兵召集周边（西域某）、四方土著（卑弥呼）、四方土司（孟获）等，请（西鲜卑秃部单秃匹孤使者秃寿阗、扶南主范蔓使者范金）。
“汉果朝，甲士何其雄壮！”
哪见识此整齐划军阵，连关羽、张飞早知详震撼已，更周边势力，敢，思秃寿阗范金觉改变既定策略。
阅兵仪式结束，便刘备授勋仪式，刘备授将领，将领授校尉，此类推。古代勋章章旗，本质旗帜。刘备勋章按照世记忆魔改，别胸口。勋章代表身份荣誉，更本质实惠。
普通士兵赡养三代，层干部保举孙官位，高层将领封侯拜。
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翌朝，陈群首文官关羽首武官分列两旁，陈群宣读改制诏书，各官员任命。
朝结束，刘备召集打众文武，商议封。
张飞首先：“陛，昔高祖皇帝言：‘非刘王’，汉初因封内乱，封非妥，莫加赏赐，封此罢。”
“正谓，信立，何况乎。”刘备，“众卿必疑虑，此封非原。”
刘备向众思虑已久打算，原土按递增税收收税（战乱部分土主，刘备派遣屯田兵荒，土权刘备，实质，准备分土，租），原外土需缴纳十分税收（头税、徭役等其赋税），允许私持量土（荒两政令变）。
探明原外土矿产，主分十分，需承担采本半。
，张飞仿佛玩笑般，笑问：“既此，三弟欲求倭岛，知哥愿封否？”
“亦。”刘备，“知翼德欲求金矿亦或银矿？”
“兼乎？”
关羽听，：“三弟！”
“非兼，实乃相距甚远，翼德土及。”
刘备始向众解释，准备重新设立周朝公侯伯男，五等爵位制度。
周朝公爵五百封，侯爵四百，此类推，距离方圆，长加宽。刘备准备它改方圆，限加倍。