听完蔡卞话，曹铎念头各郡增设员领利弊，，重，官何亲与跟商议？
喜欢跟群臣讨论迟疑决问题，各抒见，甚至叫它“头脑风暴”。
怎次却叫太宰蔡卞带议议？官底什思？
身赵似角交，直亲近臣，曹铎细细，突点。
官认场，很容易影响思绪。确实畅欲言，各抒见。随灭夏平辽定理，势见昌盛，官权势渐威重。
章惇、苏辙、范纯礼、韩忠彦、许将等批老臣相继世致仕，随批早仁宗皇帝入仕，经历数朝伏老臣离，朝堂敢直言驳斥官臣，越越少。许臣，包括内，首先考虑官件态度，再此依据做抉择。
官应该识点，尽量亲席东阁议，让群臣顾忌尽表见。
其阁老半明白其玄机，静待半刻钟，口。
“某觉，应设立员方伯，领郡。众周知，宋疆域广袤，超越汉唐，腹设郡二十余。每郡州县若干，百姓百万计。原、东南，势平坦，河网密布，往便利。诸郡形复杂，交通便。”
先言张叔夜。
“某做方官，知方况，错综复杂，千头百绪。山洪水灾，啸聚山林...各突层穷。候需机立断。各郡三司各司其职，职责分明，。旦外，恐怕互相推诿况。果，某担态蔓延，收拾。”
议堂摆座钟嗒嗒响，像某乐器敲打节奏，催促某位角色赶紧台。
静几分钟，范纯粹话。
“每郡三司分立，各司其职，初并赞，觉繁琐细致，繁政累民嫌。实际执，才，监督官吏关键职责清晰。什衙门，该做什。什职位，尽何责。清清楚楚，明明白白，才问题找负责衙门具体责任，像，查查，稀泥。”
“重点，方偏远，设立员，领郡，三司权尽揽与其身，恐难料...老夫认，三司分立，失良策，延续变。”
态很明显，张叔夜身正方，支持新设员，领郡，统辖三司。理由方错综复杂，应员坐镇，持临机处置权，应各突件。
范纯粹则反方，理由果方员领三司，便宜权，很容易造尾掉局。
两话虽光堂皇，座众听懂话语另层思。
张叔夜顾忌新政始进入“深水区”，方引危机。
新政诸举措，拼命做饼，分，且分更；二严厉打击征收赋税诸劣，杜绝百姓缴纳十分税，朝廷收四分，贪官污吏相关员分掉六分况。
举措，尽避免侵犯文官、世等利益集团利益，做饼况，使分份比更。
正因举措，使元符三新政虽波澜，波折。稳定环境，宋力才迅速增强，进支撑灭夏、平辽收理诸战。
，力推新政臣知，确实已经更进步候。
首先官挟三功威，哪股势力敢拂其锋芒。其次西夏、北辽已灭，宋外患忧，内部算乱，担内外勾结。
启十，蔡卞带新任内阁任，新政始向改变饼分配方式进。虽期温吞水，徐徐图，相关利益集团傻，早晚察觉，新政始口袋掏钱——让少分钱，等口袋掏钱。
废除职田，非常关键带试探性步。
况，方非常乱——次新政延续王荆公校舍新法等科举变法，让文士、世弟做官路变更难，佛门信徒代表民乱。直接呛肺管，怎异？
况，方必须位枢派遣员，领郡。旦外，够机立断，叛乱扼杀萌芽状态，因此造损失减少低。
身反方代表范纯粹，点。身温保守派领袖，坚持真宗先帝始祖宗法——异论相搅。
此异论相搅，臣士夫朝堂各持政见，互相制约，维护皇权威严。造结果朝堂党争激烈，枢政令难彻底执——忙党伐异，哪顾理政抚民？
官即位，基本摒弃“异论相搅”，通各段，官吏进改造，“统思、团结”。进使启间官府执效率，远超历代先帝。
君帝，古。
官通官制改革，达石二鸟目，即细化明确各机构官吏职责，通各司互相监督制约，达巩固君权目。
“异论相搅”政见制约，直接进化“各司其职”权责制衡。
经近十运完善，范纯粹首温保守派，已经非常认进步。改变，认必。
保守派被称保守派，因力求稳定，愿变化改进，引未知风险。
蔡卞正反两方已经表明态度，扫眼众，问：“什见？尽管。”
座言，基本站正方，支持新设员方伯，站反方，反新设，维持状。给各支持论点，再增加几条理由已。
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曹铎站正方，暗估算，正反双方支持数差，势均力敌。此，项议程算僵持决。
内阁议，况——各士、士职，政务繁忙，抽空参加内阁议实属易。场议结果，场议。
况，体内阁议主持——太宰力。
般争议议程，先与司徒、司寇先商议番，各达致见，再分别与其阁老谈话，听取见，或采纳或劝，几经磋商，达基本致，或者争取数，才摆内阁议讨论。
项议程官突提，蔡卞法提与阁老沟通协商。结果，早预料，解决争端，必须让某声。
蔡卞转向某处，口话。