7月5，毛**答复聂荣臻：“攻计划。望令张（宗逊）、罗（瑞卿）、杨（武）精计划，充分准备，坚决夺取。准备歼灭傅义向进攻部队。”
，毛**并放弃组织平汉战役念头。7月6，专电聂荣臻，再度强调打平汉战役重义，求抓紧准备，仍希望先打平汉战役。
7月旬，民党军苏北、苏解放区打，毛**敦促聂荣臻加紧实施“夺取三路四城”计划。7月22，致电聂荣臻等并告贺龙等，郑重指：“由负责攻取，请即加筹划，八月内取。”“平汉、正太、蒲三路及吕梁各县均须争取八月内取，九月，局变化。”7月24，聂荣臻复电军委，仍坚持先打：“城、平汉路、正太路，则集优势兵力，故步骤提议：步先攻取。二步待攻，约须半月集三纵队挺进平汉路。三步再向正太线进攻。”
7月25，毛**电复聂荣臻：“先取，再取平汉，再取正太。”电报提醒，准备歼灭傅义增援部队。
六七月间，彻底孤立守军、创造夺取条件，晋绥军区主力尽，晋察冀军区配合，加紧晋北攻势战，歼敌8600，解放忻县北、南广区，控制蒲铁路北段250公，切断与太原间联系，使敌完全陷入孤立。
，“步先攻取”，摆聂荣臻。
，华北战略，兵必争。理环境，易守难攻：城西北，山岳拔，延至城东，像圈椅，拱卫；城东，御河流，依水设防；城南形比较平坦，城墙高峻。
守军1.9万余，高头目阎锡山部八集团军副司令楚溪春，计：三十三军暂编三十八师、东北挺进军两骑兵师、保安教导队（内滞华军800余）、坦克车队及广灵、浑源、阳高等县卫队。
坚守，阎部守军依恃12米高城墙，筑高、、低三层堡垒，高处城墙母碉，城墙枪眼，城墙外碉堡密布，并交通壕连接，碉堡外部铁丝网、外壕、拒马等障碍物，构坚固防御体系。
7月20至26，晋察冀军区10团优势兵力，南应县猛烈进攻，屡攻克，引毛**关注。8月1，致电聂荣臻、贺龙等：应县久攻，攻握何？攻计划何，何指挥，使哪部队，攻城训练何？少间扫清外围及攻？久攻，其结果将何，此性应估计；述各点请考虑详复。
8月2，答复毛**询问，聂荣臻阳高主持召联席议。与员主晋察冀军区，军区副政委罗瑞卿、二纵队司令员郭民、三纵队司令员杨武、四纵队司令员陈正湘等。晋绥军区方，晋绥野战军副司令员张宗逊席。议决定，两区密切协，5旅围攻，4旅打击傅义部增援。
晋绥军区参加。数志认晋北战役，已经孤城，尽管工坚固易守难攻，守敌建制统，战斗力强，军外围战量歼灭敌力量，再坑业爆破城墙，够攻克。议重讨论战役组织计划，分析况，区分任务。估计十准备，十扫清外围，再十即拿。议，提攻，傅义部归绥（今呼浩特）派兵东援。认属傅义辖战区，即便兵援，兵力很，很快，攻，傅部敢东，议打援问题确定打点阻援方针。……便统指挥，决定立战役野战指挥部（称线指挥部），由任司令员，罗瑞卿任政委，杨武任副司令员。
阳高议傅义部东援引足够重视，战役展非常利。
阳高议决定，由线指挥部统指挥晋察冀、晋绥军区野战军方武装共9旅30团兵力，实施攻坚战。，经统指挥，竟提。8月2阳高议明明敲定，“估计十准备，十扫清外围”，外围战应该8月12左右始，7月31部队始。
阳高议，晋察冀军区三纵队八旅、教导旅晋察冀军分区及晋绥五军分区部队，七月三十，级统部署，外围始战。几支部队分别西南东北两方向攻击敌外围据点，切断怀仁间铁路交通，并且占领几据点。……驻守外围据点敌被攻击，数退集近郊城关各据点，增加军攻城困难。
8月6，外围战结束，部队暂停止攻击，转入近郊战及攻城准备，体战果佳。
8月11，举拿，张宗逊、罗瑞卿进步调整近郊战打援战部署。
近郊战，主突击方向南、北两关，助攻方向东、西两关，参战部队主晋察冀军区七、八、十旅等，及晋绥野战军三五八旅部；预定各部队攻占四关，三五八旅主力，西北强攻城，其部队采取坑爆破方式突破城垣。
集宁（今内蒙古乌兰察布市集宁区）附近打援，晋绥野战军独立旅扼守卓资山，独立三旅二十七团驻守集宁，绥蒙军区骑兵旅等拱卫集宁西北土城、西南十八台，打援右翼兵团，统由绥蒙军区司令员姚喆指挥；独立三旅主力、绥蒙军区两团凉城，教导旅置新堂，打援左翼兵团，统由独立三旅旅长杨嘉瑞指挥。
8月14黄昏，各部队经周间准备，城郊四关攻击。截至9月4，晋察冀、晋绥两军区协战，将城四周据点全部荡除，共毙、伤、俘守军5000余。
城郊夺控点战，足：城内守军援，乘机截击围歼，单纯拦阻、击溃。
8月15拂晓，夺回城北点白马城、主教堂，敌骑兵五师、保安队及交警三队各部，4辆战车、2门战防炮掩护，城反扑，城北攻城部队其予击退。9月2，北关车站即将失守，敌骑兵五师部向车站附近疯狂反扑，城北攻城部队将其击退。
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8月25，城南点周店被占、南庙危急，敌暂编三十八师师长韩步洲率领城内机部队2400（其500名军），5架飞机掩护，7辆坦克先导，向南庙、周店反扑。攻城部队乘机集结兵力其予围歼，“依托既阵，方展白刃格斗，打死打伤民党军500，击毁坦克4辆，迫使其余部退回城内”。28，该股民党军保安队、交警三队，飞机、战车掩护，兵分三路，由楚溪春随军指挥，再次向周店、南庙反扑。次乘机围歼机，攻城部队丧失，组织兵力将其击退。
虽存足，攻城部队终逼近城垣。线指挥部决定，坑爆破配合炮火轰击方式，准备进强攻。9月5，始进坑业，积极准备攻城。
9月5清晨，正攻城部队磨刀霍霍际，傅义部已经向卓资山进攻。
早8月旬，晋察冀、晋绥军区围攻，蒋介石促使傅义积极兵解围，将原属阎锡山辖，划归傅义管辖。虽傅义及将领明白，蒋介石此举借刀，身利益，愿丢失新划拨盘。，傅义决定，“平解决”名，派代表线指挥部谈判，掩护其；集三十五军3师、暂编三军2师4骑兵纵队（师）共3万余兵力，平绥线轴线，分南、、北三路向集宁进犯，企图举攻克集宁，南援，相机攻取张口。（未完待续）