理藩院身皇太极设“蒙古衙门”，专管归附蒙古族，，随清朝疆域进步扩，理藩院统管内、外蒙古、察哈尔、青海、西藏、新疆及西南区土司各少数民族务机关。兼办与外通商及外交接务。权力，几乎相外交部、民族务部、商业部综合。
本，顺治间，理藩院位低六部，理藩院尚书、侍郎兼任礼部官衔，定“礼部尚书衔掌理藩院”或者“礼部侍郎衔协理理藩院”。十八，顺治认理藩院管外藩务，责任重，附属礼部合适，便谕此理藩院必兼礼部头衔，改称理藩院尚书、理藩院侍郎。并规定理藩院“官制体统”与六部相。理藩院尚书参预议政。
理藩院具体职掌，、掌诸藩部王公、土司等官员封袭、班、进贡、随围、宴赏、给俸等，并派遣该院司员、笔帖式等少数民族聚居区管，定期更换；二、办理满、蒙联姻务。皇帝嫁公主，向由宗府理藩院办理；三、管理蒙古各旗盟、划界、驿及商业贸易；五、修订惩治少数民族法律，参加审理刑名案件。理藩院驻各处司员，参加该区民族案件判决。凡判流放罪者，均需报理藩院刑部或三法司审定执。六、掌管部分外交、通商务。
康熙让费老头任理藩院尚书，本因觉察与海外各交往重性，整清廷，像费老头“资格”，除马德两外，再。且比较重视费老头办力，再加几费老头几与蒙古各部藩王比较交，，由费某任此职，便进步拉拢蒙古各部与清廷关系。至理藩院具项权，倒并怎，理藩院实并，般，遇各族间，理藩院尚书单管，皇帝亲马。
，康熙，费老头理藩院尚书任头件，居找朝鲜！实，朝鲜虽清廷附属，却向被视理藩院管辖范围，，费老头做，却越权！
……
朝鲜清廷，始至终，直敌视。初，清朝金名复兴，避免两敌，努尔哈赤曾朝鲜采取拉拢策，并次派遣使臣赴朝鲜投书，希望朝鲜与明朝脱离关系，与金结盟。朝鲜，仍支持明朝，反金。，金进步壮，终，由皇太极继位，聪元，皇太极命阿敏、济尔哈郎等率兵东征，图剿灭威胁清朝侧翼皮岛毛文龙部。，毛文龙打回海程，阿敏却朝鲜兵堪击。，金进攻目标转朝。并终迫使朝鲜入质纳贡、明号、结盟宣、与清朝约兄弟。，朝鲜其几条愿答应，愿“永绝明朝”。，阿敏让步，再强求，，因满朝鲜表，令八旗将士分兵掳掠三，使朝鲜京畿海边带“尽空壤”。，皇太极再次东征，俘虏朝鲜王妃群臣，将朝鲜彻底纳藩属。朝鲜，则将皇太极次东征称“丙虏乱”。
虏，胡虏！
直“华”居，儒思极祟信朝鲜，沦落山林狩猎民族建立清朝藩属，论君民痛疾首。清朝征索加重朝鲜负担。经济掠夺、政治欺压、文化差异，使终朝鲜世，思明反清绪直社思潮主流。
朝鲜两任王，孝宗李淏，显宗李棩，位直谋划件，“北伐”！伐谁？……伐清！
李朝君臣确信“胡百运”儒格言，北伐，采取措施，扩军备，将兵力扩充数倍，甚至，增加兵源，令僧必须服兵役！仅此，朝鲜南明政权、吴三桂三藩分裂势力、台湾郑功、准噶尔蒙古等反清势力寄厚望，曾准备派使臣渡海联络，策划夹击清朝。甚至，曾计划“联伐清”。，计划终全部“寿终正寝”。朝鲜终介入内战，铤走险联合本跨鸭绿江入侵满洲，冒犯正处全升旺盛期新兴清帝强权。……朝鲜幸，本幸，却幸！
孝宗，显宗，康熙四十候，朝鲜肃宗李焞位。
位肃宗懦弱，直受妃嫔张氏欺，张氏持朝政，臣亲附，，十分忧郁。且，朝鲜党争十分激烈，南派与西派相互立，势水火。
，内悍妻掌权，外众臣党争肃宗即位，依直忘父祖“反清尊明”遗愿。明朝灭亡周，宜春门诣禁苑坛，太牢祭祀崇祯皇帝。命汉城府昌德宫苑春塘台设“报坛”，祭祀明朝神宗皇帝。并且断推各项法令，修筑城郭，图军旌北向。（“报”《礼记》郊特牲，郊义，兼报德。）
况，费老头萨布素派使臣！
清廷驻朝鲜军队本两千，由满洲受袭件，清廷便此加派万五千兵马，由三名统率领，驻牙山，驻欢，驻公州。再，兵马减万，再减七千，直五千便再减少。
五千再分散，驻扎公州，由统奇佩带领，受萨布素节制。
……
费老头派理藩院名员外郎，直接向李焞提费老头求：将朝鲜水师战船裁减半！
求朝鲜宫廷内外场见轩波！
李焞惧，慌忙召集诸臣商议策！
直，清廷朝鲜什戒备。毕竟，兔老虎什威胁？连次派遣万五千走场，主象防备本突袭，，本表卑躬曲膝，清廷放。至朝鲜谓“北伐”，清廷根本听。，朝鲜才沉浸某幻担什。
费老头回却突求裁半水军！
什思？清廷，占据原懒少，清廷却向朝鲜求啊！裁军？难清廷觉军队已经？
清廷或许清楚谓北伐图，并代表清廷旦听进惩罚！阿敏、皇太极两次进攻，已经让朝鲜君臣受够份屈辱，虽恨，朝鲜更惧！虽直扩军备战，却真正战胆，尤其况，清廷已经完全据整陆况，更加敢。
李焞宫殿内接见几臣，金春泽、宋烈、尹镛朴泰辅。
“怎办？，什清朝突朝命令？”见，李焞急待问。
“王，臣，极清虏觉什！”宋烈答。尹镛、朴泰辅倡导朱理，朱熹朝鲜升偶象位，朝鲜士影响力。
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“觉？怎办？”李焞惊恐叫。
“清虏实力强，连吴三桂元帅厉害被打败，……唉！”金春泽叹气。李焞继位，清朝“三藩乱”暴，吴三桂连战连捷，朝鲜认北伐机已，，由李焞父显宗世，，李焞君臣决定等等，等丧期再兵，结果，等再文。李焞直句话：“清虽疲，制则余”。此，朝鲜史官评价：“……三桂呼云南（朝鲜似乎忘谁云南绞死永历帝），群雄并应海内。乘此几，若提兵渡辽，直捣巢穴，王室攻其南，兵击其东，则殪蛇斩豕，扫清腥秽。……使万知三韩忠节，犹泯。幸喜报（指吴三桂反讯）才至，先王奄弃群臣。主冲莅祚，老奸，群邪汇进，咀嚼贤儒，斥逐士类，何暇念及计乎？！……胜痛哉！”
“派北京书请罪？”李焞问。
“此计甚佳！表示愿与清虏敌态，，顶受斥责……臣等，累王委屈求全！罪，罪啊！”尹镛丧气。
“唉，若初吴三桂元帅兵便海进攻清虏王室，岂落今任欺侮境？”宋烈叹。
“哼！任欺侮？明明！”声冷哼，轻拉门外走。
“……禧嫔（嫔张氏）啊！”李焞悍妻，垂头再讲话。几位臣则纷纷向位王名却王实张氏礼问安。
“请问王妃，该何应此？”见礼，宋烈很朝张氏问。
“哼。清派让削减水师，，目肯定怀疑，早急书请罪，岂投罗网？”张纸几臣，厉声斥。
“臣！”
“禧嫔，觉该怎做？”李焞抬头问。
“王。臣妾，派使臣北京，进贡名探听虚实，若清帝仍，则表明什；若，则应立即表请罪；二，马裁减水师舰船。两百艘战船，必须立即裁掉百五十艘！”
“百五十艘？清裁半儿啊！”李焞。
“哼！留百艘明原两百艘战船？清既派让裁减，派检查！且，水师听清满洲水师调遣，岂早做防备？，另外百艘，应马毁掉，让清知！”张氏。
“毁掉？……太惜吗？”李焞难。
“王，船毁再造，果让清觉轨，则将灭顶灾啊！难，王忘‘丙虏乱’祸吗？……理藩院使者带奉提督，定存什兵思啊！”张氏。
“……既此，办吧！”李焞叹口气，应。
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