《东华录》谓:“康熙间清官,雍正间清官。”此并非据,致反映两位君主吏治思及由此官场风习。康熙力表彰清官,清代负名望清官廉吏此;雍正改兴廉养廉,片倚重惩防措施,虽收效,却埋官场风气渐衰隐患。
吏治腐败问题历代封建王朝痼疾,仅令黎民百姓扼腕,高统治者头痛问题。千方百计加防范,结果却防胜防。明太祖朱元璋立重典、严刑,亦未根治腐败。清代,康熙政尚宽仁,采取颇做法。认加强纠察、惩处贪官消极防堵措施,明智做法培养清官。康熙重视臣德品考察,平注通秘折等渠解各级官员名声坏,利巡等机倾听民间舆论。
康熙深知清官刚正阿,易奸佞残害,因常加保护。康熙特张旗鼓宣传清官迹,让官员仿效。龙病逝,康熙加赐太太保,谥清端,降旨方修建祠堂,并御书“高清粹”四字楹联赐其。官员奏禁止百姓清官树立德政碑,康熙。:“凡方官吏,若居官果优,纵欲禁止百姓立碑亦止,劣迹昭著,虽强令立碑,必毁坏。”认百姓感恩戴德清官鼓舞回报,“尔等做官清廉。做清官甚乐,百姓感仰,即离任,百姓追思建祠尸祝,岂非盛?”康熙尚德、兴廉吏治思实践收定效果,清官其治旗帜,其卓异操守品望者少:张伯任官“誓取民钱”,并严禁属员馈送;名臣龙长舍吃肉,吃青菜,故绰号“青菜”;陈瑸官至巡抚,平却舍吃肉,“其清苦万堪”,康熙众臣称“苦老僧”;清廉著称张鹏翮、施世纶、蔡世远、陈鹏、郭琇等。,康熙朝清官众,贪赃枉法官员,尤其期,各级官吏疏察考,惩贪力,官场风气颇诟病。
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雍正即位,改乃父宽仁风,“严明”察吏,推刚猛政治。力整顿吏治,清查钱粮亏空,查实贪污官员严加惩处,追回赃款,抄产;改兴廉养廉,实“耗羡归公”,官员按级别提取“养廉银”,给予官员合理酬劳,使贪污失借口。雍正高明仅惩治批贪官污吏,且加惩罚力度诉诸制度保证,整肃吏治颇效。,雍正犯错误。待清官问题,处处与乃父背驰。,“洁奉公清官巧宦,其害较操守平常更甚”。康熙希望通扶植、保护、褒扬清官倡导廉正官场风气,注重通舆论鉴别官员操守政绩。雍正则认,“舆论全信”,甚至舆论皆称者,必沽名邀誉、欺世奸诈者流;众攻讦孤立援者,则应备加呵护。
雍正深信“贪官弊易除,清官弊难除”。彻底消除官员名风习,改康熙期做法,禁止百姓挽留卸任官员建祠树碑。雍正倚重员,鄙薄清官,矫枉正措施产消极果。乾隆强化雍正重轻贤、重才轻守倾向。仅贱视清官,且切沽名钓誉嫌官员深恶痛绝,绝容忍臣气节操守获取清名。乾隆期士夫德律益松弛,清官称世。养廉制度虽直沿,各级官员再清廉品节相尚,虽畏严法敢格,忽略品砥砺与惩劝,已经埋官场风气渐衰隐患。
很认清代贪官缘俸禄低,其实问题。雍正养廉并够解决问题,养廉康熙朝恰恰清官少,明官员德品社风气很重,将德风气砥砺、导扬与合理制度保证相结合,方收实效。(据《光明报》户华/文)