毕竟除合勒统领乞颜等部族外，蒙兀室韦诸部包括札答兰、克烈、泰赤乌、弘吉剌、兀良合、别速...等众族部，论各部数寡、势力强弱，听萧唐边放话，十分迫切需求与齐朝往互市。随段，或由呼延庆、段景住等主与联系，或已部族首领派主请示萧唐交涉，尽迫切希望与齐朝议定按公允价格榷场互市。
遣使者名义愿臣服齐朝治，实则因族民计利益部族，萧唐固者拒，许诺加设互市榷场条件，向部族传达打算何安置散居漠各处游牧部落整体计划......
凡肯归附齐朝蒙兀室韦部众，部首领应允况，按其原本权力构架基础编制卫盟制，随将此方式陆续安置肯附萧唐安排部族。每卫盟范围划分，临近接邻齐朝州府直辖统治疆域且水草丰处。每卫盟包含两三支或若干支部族，盟推举盟长，虽直接干涉各部内部务，履向齐朝朝贡、审理各部区域划分，及告盟内部族谋逆径等权责。盟内各部划分牧边界，各支首领世袭领，处理部族内部宜，倘若领内遇黑灾、白灾，朝廷或赈灾济粮，或重新划给牧。实际将本散落漠各处居定蒙兀室韦诸部划分规模等，且权力完全分散封领主集团。
萧唐此策划部署，定程度参照明朝卫制与满清统治蒙古采取盟旗制。
部族首领愿束束脚，接受等划分区域被齐朝加强直接统治安排，此，萧唐充分给予回绝由。肯接受卫盟制规划直接接受朝统治，，彼此间依定期设榷场互市，且直保留反悔更改主机，双方仍处平等互利基础维持先羁縻策，甚至比金朝更宽容，尽量互市方式维持族计，怨恨仗势欺吧？条件，许侵犯肯归附治蒙兀室韦部族受牧原领，否则犯疆土，便齐朝充分理由兴兵剿灭谋逆叛部。
毕竟今吉思汗被世蒙古奉若神明加膜拜雄主尚未曾诞，黄金族蒙古诸部具备强向力将族群凝聚。草原今社结构松散，体制远宋、辽、金等健全，与蒙古汗期截。各部绝主权，奉弱肉强食，逐水草居迁徙活，两部族争夺活资源打，战败者被驱逐水草丰区域夹尾巴做。部族认足够实力够草原争夺存空间，相弱部族却怎办？
近水楼台先月，萧唐此举肯接受安置归附蒙兀室韦诸部互市贸易予便利与通融。倘若卫盟内各部首领愿，偏近原适合耕领内请汉往传授耕，备置耕牛铁铧拓耕，由各部头主选择否愿游牧活转化半畜牧半农耕方式活。
蒙古高原今散居数百蒙兀室韦部落，彼此间世般讲甚吉思汗孙民族怀，相互争夺资源打头破血流，彼此间反满怀仇恨，批相弱部族或挨饿受冻四处漂泊，或委曲求全较强部族脸色。萧唐今却予部族计保障，部落首领除受限各足够养活族吃喝活方牧原领内，法再漠四处迁徙漂泊外，仍保持原主治权力，更关键，本漠相弱部族再势者欺压掠夺，再孤立援，背却庞帝撑腰。聚少，处弱势部族首领何抉择？
蒙古高原势力较强蒙兀室韦部落毕竟处少数，各势力强弱格局致金字塔形排列，今形势乞颜部等再势，号令几支部族。今金字塔底层半将被抽空，其余纵野做部族何鱼吃鱼、鱼吃虾米似壮正史鲸吞千三百万平方公广袤疆域庞巨兽？
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等候与乞颜部合勒汗晤谈判段，萧唐与陆续或主、或被派使者交涉蒙兀室韦诸部频繁往。连轴转似谈判程，部族固表示强烈反，拒接受齐朝划卫盟治提议，萧唐已言语打回教向部族头领复命；部族态度犹豫，回复此举干系忒紧，须与首领计议思量，萧唐表态慢慢，急，论归附间早晚，朕候便......
论拒绝接受萧唐卫盟制规划态度极强硬，间犹疑定、踌躇决部族，否定此番齐朝皇帝亲招抚蒙兀室韦诸部诚。答应，应允维持先辽、金节漠诸部羁縻政策，求放宽双方榷场互市制度保证部落族民计，啊。关系分亲疏远近，朝体谅照顾肯归附安置卫盟制各族部落，优先保正衣食忧、族民安，并侵犯部族任何权益吧？
实则蒙兀室韦诸部更部族，虽先派遣交涉使者初听闻萧唐条件直听愣愣，经各与部首领商榷思量程，却欣接受规划卫盟制内提议。毕竟更部族首领，迫切关两点，其便权力至被新兴入主漠皇朝剥削，另外点则尽维持治族民够安定，部族平稳壮。两点，萧唐基本满足更蒙兀室韦部族首领需求。
与蒙兀室韦诸部往交涉程，部族虽愿卫盟制形势直接归附萧唐治，仍此规划提质疑，其兀良合部遣使臣便谏言：“陛隆恩，部愿永附与齐朝治世代戎边藩臣，...漠各部族逐水草居，迁徙定，或迁徙至隅草原，两部族间素旧怨旧恨，且关本部族民处境，片草原放牧驻留，暂且相安......陛此安排，肯划分片广袤牧供部族民息，虽兀良合部胜感激，其部族枉侵犯越边游牧，断其部族水草丰茂处，恐怕其肯归附陛按卫盟制设部落仍怀嫉恨，依侵夺部受陛赐封领，却何？”