某官署，议厅，墙挂块白布，周法明站布，众属，带笑容。
白布书四字：
朝
腹廷
周法明拿棍，指布字，问：
“，四字，什字？念念。”
“呃...朝、、廷、腹”
“错，往竖念，右往左念。”
“朝、廷、、腹。”
“，‘朝廷腹’四字！”
周法明指白纸写四字，向属灌输概念，拿两张纸，贴“朝廷腹”左边，再问：“呢？”
“呃，朝廷腹患。”
“错，两字，思完全反，知，味什？”
周法明问，见属摸头脑，点关键：“执法，朝廷腹，执法枉法，朝廷腹患！”
“本该朝廷腹执法者，结果枉法，欺瞒、巧立名目、盘剥百姓，腹患？”
“毛病腹，再，，警察厅，新朝廷腹，给长安城带新秩序！”
周法明指另张图，图画树状图形，各树枝末端画密密麻麻方框，继续：“警察厅，今正筹建，绝部分员，另招募，许带官署陈规陋习，点！”
“二点，警政何办，先例，切摸索，什点，，什问题，...“
周法明岭表待数，才回，长安做京官，任秋官府司宪，掌刑罚，今豳王执掌朝政，命杨济筹办京畿警察厅，周法明被调给老司佐官，再次披荆斩棘。
警政，古未，周法明始搞清楚“警察”二字做何解，随《操办警政章程》拟定，僚才渐渐搞清楚。
简单，维护治安、民害、卫民、检非法、索犯罪，警察。
进步，警察“强化”“专业执法力量”，王法否正常实基本依仗，“正义”化身。
位很重，别称“朝廷腹”。
京畿警察厅别六官体制官署机构，立，朝廷长安居民管理，够真正做细化，效付长安城内魑魅魍魉。
首先，更加严格户籍管理，其次，流口管理强化，特别强化点，奴婢、部曲加强管理。
朝廷体制，套管理制度机构，维持治安、管理百姓，其包括官奴婢、私奴婢等贱民管理。
丞相体制满，设京畿警察厅，加强管理，周法明召集属，向强调点。
奴婢买卖必须“严格受控”，论权贵、户、豪商亦或寻常百姓，买卖奴婢登记，蓄养部曲，必须登记册。
登记，旦犯法被抓，若正身份证明，视主物，充公。
郎主领回，，缴纳罚金。
警察厅职部分，，仅仅加强奴婢管理项内容，足让警察厅忙焦头烂额。
长安，周，城权贵狗，纨绔弟满走，各豪商、户数胜数，其服务奴仆数万计，效管理，难登。
单登记项，奴婢警察厅属警察署登记，必须建立“档案”，档案仅记载姓名、性别、籍贯、属主，必须附肖像画。
或称素描，警察将此貌画，存入档案，免冒充。
与此，留指纹，及测量身高、体重。
登记、十甚至百，问题，登记万，问题，光加强管理奴婢，让警察，忙脚沾。
再难做。
此，保证奴婢被主随杀害、抛尸，长安城内外经常名尸体，因身份法核实，导致凶逍遥法外。
让凶逍遥法外，执法者耻辱。
加强口管理，效打击贩卖口法，让长安城内各坊，再藏污纳垢污秽。
更定程度防止别，蓄养量死士，图谋轨。
周法明知，点，丞相极其重。
故杞王光化，街遇刺负伤，伤重治，长安，让叹长安“长安”。
周法明知丞相警察厅寄予厚望，继续给属打气：“诸位，丞相组建警察厅，确保长安城够长治久安。”
“警察厅员编制近五千，其绝部分招募，或者别处抽调，，够，经验却严重足。”
“经验足做理由！”
“山南黄州，已经类似警察厅官署，叫做巡捕营，效果错，今，巡捕营将强兵悍将入京，协助组建京畿警察厅，，让！”
。。。。。。
“，此长安，协助朝廷组建警察厅，京城嘛，，，让！”
“巡捕营，巡捕房，巡长、巡捕，黄州先设置，试数，效果很，正因此，王....丞相，才长安组建警察厅，西阳故！”
“巡捕，叫做警察，，信！”
黄州州治西阳城，巡捕营内，统领巡捕吴明，正慷慨激昂向各巡长、巡捕打气，很即将奉命入京，协助朝廷组建京畿警察厅，此，激已。
豳王今已丞相，执掌朝政，决定操办警政，推警察制度，此法新创，黄州巡捕营类似经验，，巡捕营表色巡长、巡捕，跟司吴明入京帮忙。
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实际高升，长安做京官。
晋升，狗变差。
场许，吏，位低，官辄打骂，靠十余良表，才被选拔巡捕营巡长、巡捕。
原仕途此打住，未曾料，竟长安做京官。
黄州巡捕营，设巡长、巡捕等职，掌巡逻纠察，维持治安，抓捕罪犯，侦缉案件，豳王奏请、朝廷特许设立特别机构。
巡捕营辖巡捕房，巡捕房主官巡长，巡捕房巡铺，分散西阳城内各处。
巡捕营，让流口暴增西阳城，良治安环境，巡捕营运功经验及教训，即将京畿警察厅组建借鉴。
吴明，将抵精兵强将入京，，卸任次全体。
交接工已经完，黄州巡捕营，内更名“黄州警察署”，巡捕房改名派，巡长更名警长，巡捕更名警察。
黄州形警察制度，首先长安正式推，若效果错，据将洛阳、晋阳、邺城等市推。
警察制度枝散叶，，黄州巡捕营巡长、巡捕，将限量途。
此次，既送，员，巡捕营，未。
杯杯酒，被拿，吴明率先举杯，属共祝：“干杯，程！”
饮尽，众齐呼口号：“朝廷腹，治安肱股！”