郁郁葱葱草，量牛羊正悠闲吃草，潢水土水交界处河洲，水草丰，古优良牧区，数部族曾经此繁衍息，今活片区部族，契丹各部。
河边，此已周军宿营，活周边区、血腥清算幸存部族，其部族酋长（称莫弗纥）此聚集帐，诚惶诚恐聆听周军主帅教诲。
周军主帅、营州管杨济，直接契丹语诸位酋长"恳谈"，某契丹部族截杀周商队表示愤慨，部族落举族覆灭场表示痛疾首。
各部酋长够赶共商，杨济表示很欣慰。
春，带骑兵潢水流域"扫荡"，灭少契丹部族，此杀鸡骇猴，"鸡"尸首早已经凉透，今聚集"猴"，必须敲打敲打。
场诸位酋长，杨济问问题：今，周商队，潢水流域莫名其妙失踪？
问题该怎回答，场契丹酋长清楚，拍胸膛保证，保证周商队牧区范围内，任何外。
口头保证，任何义，因，各部契丹酋长保证。
周商队，往南北间，潢水、土水流域契丹各部，及潢水游诸奚部族带量原特产，其包括铁锅。
铁锅东西，其特产，各部族囊羞涩，皮货换东西，索性抢，比较简单，再划算。
抢东西跑，往北跑，跑远远，让周军追知往哪追。
理此，知接，走茫茫草原周商队，依旧忽消失风险，杀越货部族，汲取次教训，带抢货物北遁。
杨济知问题法彻底解决，游牧民族特性居定、叛服常，条恭顺狗，哪趁注，狼性照背口，溜烟跑掉。
果，真带变区，连草拔光，，选择软硬兼施。
体言，契丹各部实力怎，依附突厥（东突厥），突厥两周交战接连败，其蓝汗（东突厥汗）身亡，达头汗（西突厥汗）焦头烂额，今正将契丹各部纳入周管理机。
辽东尚未收复，朝廷法辽西投入更力物力，效管理契丹各部，"夷制夷"，南投靺鞨部族，监视潢水流域契丹部族。
杨济向与契丹各部酋长，隆重介绍八位靺鞨旗主（族长），始宣布各项新制度，潢水流域契丹各部牧区，建**秩序。
新秩序特点，划定各部族牧区，确保各部固定草场、水源，避免相互争夺草场刀兵相见。
考虑四季草场变化，实际牧区范围并局限某处，春、夏、秋三季，适合放牧区，冬，各部需找方冬，转移别方。
活方式，味各部定居点确定，"逐水草居"。
较效管理游牧契丹各部，周需根据季节划定各部活区域，此布置方便管理，二方便做买卖。
二点很重，稳定供应铁锅、盐、布匹、茶叶等原特产甜头，吸引契丹各部服周管理，方完全溜，跑别方。
每季节，每契丹部族特定区域，，周商队较方便找"顾客"，方做买卖，各货物，换取方皮货、马匹。
与此，身负监视职责靺鞨八旗兵，身负管理职责周官员，每季节固定驻防、办公点，方便周向契丹各部提供保护（监视），随调解各部间纷争、矛盾。
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做法，历史辽"四倷钵制"变，很适应游牧民族逐水草居、避寒暑活习性，杨济知点。
武力盾，边市诱惑，固定牧区、四倷钵制管理段，乘突厥顾暇，将辽西边境契丹、奚各部纳入效管辖，杨济琢磨策略。
关键点，让边市实"双赢"，既让周商，边市获取足够利润，让契丹各部觉周做买卖划算。
边市何拿捏分寸，需杨济头痛，柳城各商社已经拟套方案。
做，营州北、潢水流域建立新秩序，至少稳住契丹、奚各部，建立初步管理方式，尽力避免部落重新投入突厥怀抱。
与此，稳定辽西局势，免朝廷辽东兵，结果辽西院火，影响军。
新秩序否建立、具体实施效果何，杨济谨慎乐观，知，靺鞨制契丹做法，实际像玩火。
留神，玩火焚。
像明辽东，扶持建州真，压制别部真，结果养虎患，至江山倾覆。
，辽西演，身营州管杨济否处置，正宇文温通信，杨济今"与狼共舞"。
舞跳，让群狼甘做猎犬，扑咬猎物，半功倍效。
舞跳，诸狼反噬，届即便杨济战死沙场，因边疆局势糜烂朝议汹汹，落罢官夺爵，甚至借头场。
责任很重，杨济却畏惧，因靠山，靠山权臣，皇帝。
奇特皇帝。（未完待续）