“陛问，其实陛应该答案，微臣敢班门弄斧。”
“什朕知、念头？”
“呃..微臣惶恐，班门弄斧。”
“讲。”
杨济闻言喝杯茶润喉，将法盘托。
首先，因代，，周必‘照抄’李唐政区划方政制度，文武分途提实。
先建议，将全管府合并、裁撤，争取降二十，级方政区划，分制、布、按三司，分别管理治安、民政监察职。
管府本身军政职，由十六卫将军府管辖各驻军承担，旦规模叛乱，军府集结府兵迎头痛击，果，枢调兵平叛。
此，管府“管”名副实，管府级方政区划更名，至更名台、、路、省，其实谓。
每级政区划指挥使司负责处理较严重治安件，譬剿匪、镇压规模民变等，承担方官弹压辖境内豪强户、强宗著姓职。
指挥使司直辖武装力量武装警察。
武装警察员，抽调辖境军府府兵组，算府兵“番”，因军府府兵，存扩编、幅增加支问题。
府兵本定期京城或者管府治“番”，非“番”服役方式。
反正今，府兵治驻扎，承担武装警察责任，挥。
布政使司负责处理民政，使职，必须普通警察（刑警、治安警、户籍警等）协助，负责般治安工及“执法”。
普通警察队伍归指挥使司官，其组建需新招募，产支，确保布政使司顺利展工，必须。
提刑按察使司监察方官，因“提刑”二字，负责方官案件审理结果进“复核”（司法进监察），将复核见方官审判结果交刑部。
，提刑按察使司“提刑”（司法监察）“按察”（政监察）职，刑部御史台其级，主官“按察”（由御史台任命），副官“提刑”（由刑部任命），解决主次问题。
提刑按察使司使职，需警察协助，问题：普通警察直属级谁？
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参与组建警察队伍杨济建议，由朝廷直辖警察机构各级方警察机构进管理，方政区划应警察机构，主管民政长官全权指挥警察，警察机构内部权问。
此，方分、布、按三司佐警察机构，实军、政分离（文武分途），效维持治安，监察机构必演变新政机构。
，杨济始由衷称赞宇文温构思并实警察制度，，真真切切体警察制度处。
此，宇文温嘴撇：“马屁拍极其硬，朕听觉尴尬，呢？”
杨济干笑：“陛，微臣献丑。”
“，，朕挑刺。”
宇文温喝杯茶润喉，始挑刺：“首先军府本体系，婆婆十六卫将军府，给方军府加婆婆指挥使司，让媳妇听谁？”
“方治安需府兵，朝廷召集军队击需府兵，两者需求矛盾，哪机构协调？再加级机构？怕叠床架屋？”
“其次，军务由驻军承担，旦武装警察镇压民变叛乱，由驻军解决，，‘镇压民变叛乱’定义由谁？”
“某处宗族规模械斗，双方‘参战’员近万，男老少阵，指挥使觉场失控，让驻军救急，驻军将领觉破值老炮？万苦主四处哭诉老屠杀百姓，怎办？”
“婆婆，媳妇很难做！”宇文温边边敲食案，“政务经验，怎问题？”
杨济讷讷：“，微臣初步构，先框架提嘛...”
“吧，长....呃，朕分享经验。”
宇文温再喝杯茶润喉，将法。
见识远超杨济，，文武分途该何实，实际难，“适度借鉴”。
内言，原则实新式军区制，，具体名字待商榷。
军区制，其实代，诸台、管府、督区实际称军区制，非军区政区（政区划）合，军区长官兼任政区长官，文武兼备。
何况呢？
很简单，军区军，需调集辖区内物资，需征百姓服兵役、战服务。
与此，辖区内豪强族、强宗著姓官府言刺头，政官员“降服”刺头，兵话敢声。
确保军、政高效率降低统治、战本，军区长官兼任政区长官必须。
代价军区长官容易尾掉。
新军区制，军区政区分离，或者，军区覆盖范围政区范围，军区长官兼任政区长官，反此。
若重新划分政区，宇文温熟知河南省、河北省、山东省、山西省、江苏省、江西省等省级政区。
军区却需，军区军辖境，横跨几政区。
周内言，搞十军区够。
宇文温照搬世七军区，引入单纯军区概念，周内进军政区划划分，军区长官管民政，管税收，管军。
各级政区普通治安管理，由民政机构负责，军区长官升迁武职官体系进，民政长官升迁，文职官体系进，两者交集。
此，实文武分途。
此举杜绝方官割据立，此，掌管军权军区长官尾掉、割据立？
，因朝廷甚至需控制粮食供应，需控制军械火药即。
火炮、火铳军队主战装备，军队实热兵器化，朝廷控制住军械火药产运输，效掣肘方驻军。
各军区长官，机染指军器监，各军器监（包括制造炮少数几军器监），其管理守卫轮军区话。
军区长官造反，且首先解决军令、军政分限制，干掉军监察官（监军等）许很快，击溃方官武装警察队伍许难，攻打城池，城防火炮。
与此，攻占近军器监夺取火铳、火药。
，央派平叛军已经乘坐火轮船杀。
即便双方峙，军器监火药供应，叛军撑久？
即便火药供应，猛炸药呢？产猛炸药军器监很少。
叛军火炮射实弹，官军火炮射装填猛炸药花弹，两军轰，谁先死？
，随战争进入热兵器代，军队军械火药依赖幅升，火药，火铳、火炮废铁，战斗力瞬间归零。
叛军招募工匠制造火炮、火铳、火药。
火轮船（螺旋桨推进），让朝廷向各投送军队力幅增加，猛炸药，让央朝廷够保持方军头技术优势。
，朝廷平叛力翻几倍，军头造反难度翻几倍。
此基础（新式运输工具、武器巨技术差距），建立新式军区制度，且军区需政区重合，源头断掉军政合路。
外军，依旧军制，需改。
听，杨济默默点头，军区政区分离单纯军区制，确实效实方官文武分途目。
“至军区政区何协调，确保驻军常粮草供应，军区展军政区给予员、物资支持，双方何协调，便高效处置突重治安件，需进步制度建设，三两句完。”
宇文温，摇头笑笑：“白，实降低效率文武分途，花钱，历代朝廷言，央财政入敷，方官文武兼备，高效低本政优解，即便做隐患，硬头皮实。”
“，朝廷变法，别，先钱粮，再钱粮够够，若财政撑住，什变法。”
“钱难挣，再难朕咬牙撑。”
杨济赶紧附：“陛财，定....”
“，硬，硬！”
宇文温做“停”势：‘朕完，方才朕挑刺，其实更解决办法，花钱少，信信？”