朝继续，端坐御座宇文温，拿份资料，听玉阶，列朝臣言。
按照改制方案（初稿），级政区名“”，全共划二十，：关内（包括关、峡州区及河套区，囊括黄河游几字形内区域，及河东蒲州区），治长安；
山西（太山西、黄河东，含河东、代朔区）、河北东（主永济渠东河北区，含幽燕区）、河北西（太山东、永济渠西河北区）；
辽宁（辽东、辽西区，未扩张辽北区）、山东（泰山周边、青齐，诸海参崴海外飞）、河南，淮南东（淮南东部及江南蒋州）；
淮南西（淮南西部，及原黄州管府部分州）、江南东（除蒋州外三吴区，及世福建部区，隔海望台州）、江南西（彭蠡湖区，含庾岭南麓区）。
广南东（原广州管府区，琼州，及部分世福建区）、广南西（桂、邕、容三管府区）。
南海（原交州管府区，南洋东部吕州，及未扩张南洋区）、荆湖北（主荆襄区）、荆湖南（主洞庭湖区）。
剑南（蜀及南）、山南（梁州、利州区）、黔（世贵州区）、陇右（陇右、河西走廊区，包括河湟谷）。
与此，长安及东洛阳及黄州西阳设“府”，与级，：
京兆府，辖长安及周边区，治长安。
应府，辖洛阳及周边区，包括黄河北岸河阳区，治洛阳。
承府，辖黄州及鄂州区，治西阳。
，全政区分二十、三府，共计二十三“块”。
考虑防止方势力做需，政区划分原则，既考虑传统域概念，实“犬牙交错”，让各政区间边界完全按理走势划分，避免某“”关门割据立。
譬，剑南管辖梁州、利州两门户，梁州利州区独划分山南。
理，广南管辖庾岭南麓区，门户划归江南西管理。
军、政合管府取消，取代、府，设承宣布政使司、指挥使司、提刑按察使司，三使司并驾齐驱，互隶属，分管民政、治安、监察职。
三级政区长官，依次：
、府：布政使（府府尹）、指挥使、提刑按察使（简称按察使）；
州：知州、指挥使、察（或提刑）；
县：知县、指挥、监察。
政区划分，级政区“”（府），应级军区则“护府”，长官护，次级军区名“督府”，长官督。
与此，各原军府建制致变，改名“折冲府”，府官尉，各折冲府依旧由十六卫将军府统辖。
护建制，汉已，“”全部，“护”带兵监护，“护”即“监护”，今单纯军区建制，军区长官（护、督）管军务，管民政、税收。
各护府，初步设置十，置若干督府，各护府、督府划分，既考虑山川走势及防形势，“犬牙交错”、相互掣肘划分原则。
护府名称参考禹贡九州，防区及方位：
京畿护府（方位：）：负责两京（长安、洛阳）戍守，防区囊括关、梁州、利州、河东区（含并州）、荆北区、陕州、洛州、河阳（洛阳黄河北岸区）及荧州；
黄武护府（方位：偏南）：防区原黄州管府部区，确保黄州、鄂州军、工、商、矿重军（京师军队）直辖，并扼守长江游；
青豫护府（方位：东）：防区河南及青齐，及白马津、岸河北部分区、；
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淮扬护府（方位：东南）：防区淮南、江南区，及淮北徐州区；
荆湖护府（方位：南）：防区包括襄州-别山南区（黄武护府除外），及洞庭湖、彭蠡湖区（包括庾岭南麓）；
广南护府（方位：南）：防区岭南及交州区；
益滇护府（方位：西南）：防区蜀、南、黔区；
河凉护府（方位：西北）：防区陇右、河西走廊区。
河朔护府（方位：北）：防区河套、代朔区；
冀州护府（方位：偏北）：防区太山东、黄河北部区，包括幽燕区。
幽燕护府（方位：东北）：防区辽东、辽西、辽北及幽燕区。
各军区（护府）粮草物资供应保障，及战政区（、府）员征召，由相应转运使司负责协调、转运，各转运司承担将各贡赋转运长安职责。
与此，因各类新式机器量，加海贸、航运、工商、采矿规模展，及新治安、户籍管理、征税需求，尚书省六部二十四司堪重负。
，增强政管理力，幅增加机构设置，朝廷决定（暂定）六部增设新司。
织造司（主管纺织业工业）、交通司（主管水、陆交通运输，转运司区别）、工务司（管理机械制造等重工业及化工业）。
内务司（强化户籍、治安管理，各特区流口进管理，协调流口征税）。
洋务司（管理海贸宜，市舶司管收税）、商务司（管理各特区商业）。
特区特别政区，指、主商埠、矿区、津外通商口岸（海、陆）“特定区域”，特区必须经朝廷认定并张榜公布，方官府称。
朝廷“特区”官府进改革，增设相关机构，便更流口及工商业进强化管理。
“特区务”“特办”，其政区照旧，此，朝廷需付高昂政本全实强化管理。
，“特区”促进工、商、矿业展，吸引量劳力务工，更管理量流口，各“优惠政策”“特别政策”别处。
场“改制”，义重“变法”部分，朝廷适应形势展做变革决定，决策必须慎重。
虽决策权政堂，必须经充分讨论，便集思广益、考虑周全。
，宇文温预留半间，让官员充分间机参与场辩论，议概，由政堂诸公拟定佳两三方案，再由批准。
果方案问题，明元月，正式实，拉变法帷幕。
届，凡适应蒸汽机先进产力经济、文化、政治制度，落伍，...
冥顽化、愿改变落伍者，被历史车轮碾，粉身碎骨。