秦征服新土，边郡提拔郡守传统。常北边、西边秦官员，临胡骚扰，间久，杀伐果断气质更重。
新征服土，仁义郡守，往往镇住场，乡豪虚与委蛇，糊涂郡守良关系沾沾喜。殊知，乡豪背，却干挖墙脚勾。
历史稽郡守，善待项氏族，项梁郡守府贵客。等项梁决定造反候，杀仁义郡守，屠夫项羽杀郡守全，丝毫感念稽郡守善。
“月，派征粮队伍，明暗受抵制，征集少粮食。”麴腾皱眉头，郡守府吏员呈竹简报告，语气凝重。“维持占领南阳军，关运粮，长此往，办法。”
世谓二八定律，百分八十财富掌握百分二十。句话，任何代通。普通黔首少余粮，量粮食囤积本乡豪。韩央方控制比秦，南阳头蛇克扣运转存粮，经，很方乡豪粮库积满海量粮食。
郡守腾尚未任候，荆苏秘密安排黑鹰，探查少消息。钱使鬼推磨，乡豪奴婢，受公正待，荆苏派偷偷找，支付合理价钱，便滔滔绝揭露主阶级剥削苦。
“南阳，主监督修建南阳灌溉系统，增加南阳粮食供给。”监御史史禄接：“本修建本水利工程，需迅速建立秦统治权威才，否则，法征调南阳力。”
秦迅速扩张，除本土潜力，恢复占领产力，实战养战战略目标。战七雄，秦魏两，重视水利工程，魏衰落，维护水利系统尚吃力，秦仍继续推进水利工程建设。
韩民弱，力修建型水利灌溉系统，才水利专郑，被韩王做疲秦间谍派往秦。秦接南阳，农业落，产粮食，交给主，黔首勉强糊口。秦允许新土累赘，才派擅长水利史禄担任监御史。
“驻扎南阳军队，申明军纪，与黔首秋毫犯，虽信任秦，至少往敌视。”郡守、郡尉、监御史三者，秦官僚体系，三权分立，互统属，互相制衡，互相配合，稳定南阳，需三共合才做。蒙恬代理郡尉，需武力配合腾史禄。“明死硬分，已抓捕少，暗处合者，需郡守拿主。”
征服土，消化程，将新土纳入本土政文化体系。秦策、文化与山东六少差异，制度、文化碰撞，造少冲突。南阳本乡豪，原韩统治，韩王软弱，奈何，突秦民，按秦法律制度，既利益损失少。
秦律规定，两男，分户居住，则需交纳双倍赋税。秦本土，遍布三五口庭，山东六，则普遍推崇四世堂庭制度。
黔首被庭谐伦骗，秦律制定者深谙性，活庭，很容易隐瞒口，逃避税收，资源分配权掌握长辈，滋勾斗角土壤，影响极坏。
按秦律实，南阳户需交纳税赋少，除非老老实实分户。奴婢，秦需登记户口，征徭役依据，且允许随便处罚。黔首卖身给户奴，逃避徭役，逃避税赋，藏身户身再什，黔首依附户，户势力受削弱。
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废除旧法，施新法，需缓冲期。蒙恬派军吏往南阳各宣传秦法，荆苏传消息，证明南阳偷奸耍滑少。郡守背书，蒙恬越权处理。世蒙恬知，僚间，互相尊重，助业推进。
“怎做？”腾努力适应郡守角色，郡守，权力几乎相诸侯，需谋划方向，需亲跑腿。
“镇压安抚，两并。”蒙恬缓缓口：“韩历史，溯晋期，历史悠久，骄傲，言，秦侵略者，论秦怎示，完全赢感。顽固，给准备棒；投靠秦，则给甜枣。曾听，准备甜枣棒，走遍怕。”
“甜枣加棒，走遍怕。”史禄笑笑，“真趣法。”
“南阳旧贵族，归杀掉批，留，蛊惑明黔首反秦统治。”腾由蒙恬眼，原蒙恬纪轻轻，经验足，妇仁，蒙恬早认识问题本质。
腾陇西官，熟悉秦历史，知晓光靠仁义感化通，陇西原胡，见踪迹，被秦化，先给打服。南阳旧贵族，既铁愿融入秦，留，给找麻烦。
“棒清除危险，甜枣收。”腾摊竹简，写郡守命令，盖银印，交给蒙恬。“件交由蒙郡尉做，监御史则尽早准备水利修建方案。”
“，蒙郡尉重塑南阳，带亲勘测。”史禄蒙恬揖，“等勘测完毕，蒙郡尉给安安稳稳南阳！”
“蒙恬定辱使命！”郡守、监御史支持，蒙恬收剑鞘利剑，迫及待鞘。