王灿返回汉，很解。
离房间，王灿立即派请程昱府，旋即往书房走。
约莫半辰，程昱急匆匆王灿书房。
程昱先恭敬朝王灿揖礼，袖口摸竹简，递王灿，：“主公，近四月内，汉记载案，请主公查阅。”
王灿点点头，翻竹简，仔细阅读。
程昱记非常详尽，什遗漏方。
完，王灿满点点头，将程昱留汉果正确。脸露笑容，：“仲德公，经几月展，汉兵源粮草已经极补给，况已经非常。，已经阳春三月，百姓忙春耕，知百姓况何？”
程昱笑：“春耕宜，昱已经安排，主公勿需担忧。”
王灿，：“春耕关系百姓半收，走，乡间。”
“诺！”
程昱见王灿重视农耕，非常高兴，
若味率领士兵打仗，穷兵黩武，结果百姓穷困，官府弊病丛。因此，首先保证百姓粮食吃，衣服穿。百姓安居乐业活，才奠定王灿崛基石。
“主公，请！”
程昱摆，示王灿先。
王灿客气，率先走书房，两，离郡守府。
王灿，虽轻装简，严格保护措施。王灿程昱乘坐马车离候，王越派随身保护王灿安全。两坐马车，飞快离南郑城，往城外奔。解百姓况，深入百姓才弄清楚。
城，马车停。
程昱王灿马车，两朝乡间田走。
王灿身，跟名身穿黑衣，背黑铁长剑武士，保护王灿安全。
农田，身穿粗布麻衣，拿鞭百姓正催耕牛犁田松土，百姓忙碌，热火朝，显派热火朝气象。程昱眼景，：“主公，蜀荆州才场景，原诸侯互相征伐，战乱频，百姓遭殃啊！”
王灿点点头，：“啊，况易，珍惜。”
话，王灿往农田走。
程昱见此，急忙：“主公，田间路难走，崎岖堪，您甭吧！”
王灿摆摆，：“妨，妨。”
完，王灿跳农田，朝正犁田老丈走。老丈见王灿身穿锦衣华服，色俊朗，显富贵公哥儿。钱富贵公哥朝走，顿让老丈吓跳，眼露恐惧色。
“老爷，试试？”
王灿带期盼色，眼露新奇眼神。
次接触东西，痒。
老听见王灿话，吊登放，感富公哥闲慌，跑农田打间。老褶皱脸露笑容，将鞭犁田工具交王灿，给王灿解释番，才让王灿犁田。
富公捣乱，。
犁田，般够坚持，富公耍儿走。果其，刻钟，王灿法继续。
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“农活，真干。”
王灿嘟囔几句话，问：“老爷，岁末收何啊？”
老摇摇头，叹口气：“诶，老爷眷顾，收。惜呀，被苏固给收。”，老苍老脸露甘神色，辛辛苦苦干，粮食数被苏固收走，非常舒服。
王灿闻言皱眉，问：“老爷，既此，春耕，老爷余粮？”
老听，脸神变。
老激：“老爷眼，苏固被新太守收拾。虽紧巴巴，新太守啊，居给分粮食，且春耕耕牛官府提供，官老爷，老百姓，今收，。”
王灿听，目光向程昱，眼露感激神。
，程昱功劳。
领兵攻打董卓，汉治理全交给程昱搭理，王灿操，老口听，汉治理，程昱花力气。
“仲德公，走吧！”
王灿答案，脸露笑容。
两先离，回马车，王灿：“仲德公，收税比例少？”
程昱：“主公，灵帝恢复州牧，各州州牧统揽军政权，使各方税率变化。十五税，十税，五税……更甚者将税率提更高，苏固担任汉太守候，税率五税，相高。”
王灿听，：“五税确很高，仲德公准备何处理？”
程昱：“百姓急需休养息，税率应该降低才。”
，程昱：“主公，您抢董卓四千口箱，钱财足够主公购买粮食扩充军队，昱建议主公施十五税，降低税率，吸引流民，让周围流民汉荒，增强汉实力。”
“十五税？”
王灿，：“，仲德公，回，颁布法令，凡汉境内百姓，税率调整十五税。”
程昱正色：“主公仁德，真乃百姓福啊！”
王灿沉声：“君者，舟；庶者，水。水则载舟，水则覆舟。百姓乃根本，若百姓法存，纵汉兵勇将猛，空楼阁，法立足，立足乱世，百姓支持才。”
程昱：“主公英明！”
王灿笑笑，：“仲德公，欲屯田，仲德公何？”
程昱：“屯田古已，且汉荒，屯田倒。”
王灿点点头，笑：“仲德公，既，屯田交给。汉士兵除裴元绍、高顺、赵云率领精兵外，其士兵任由调。”
程昱脸色苦，屯田简单，王灿直接给扔。
，汉，屯田保证粮办法。
两回南郑城，王灿：“仲德公，既完乡间农耕，再城集市吧，四月，汉变化令欣喜啊！”
程昱顿吓跳，：“主公，集市龙蛇混杂，三教九流众，回府吧！”
王灿摇头：“汉，什害怕？”
程昱奈笑，王灿真给难题，王灿，硬头皮。
三，马车，往集市走。
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