眨眼间，三月流逝。
夏酷暑消失，气变清凉，九月秋风吹，草木枯黄，落叶满，逐渐变萧瑟。
三月，长长，短短。
段间内，长安宫廷斗争愈演愈烈。
樊稠、张济、李蒙陷入权力斗争漩涡，相互勾斗角。士兵约束，便四处乱，肆劫虐，祸百姓。惜，西凉兵肆忌惮抢劫并引樊稠等注力，沉浸权利，拔。
九月十四，朝堂集。
殿，樊稠麾将领谏言皇帝，樊稠劳苦功高由，请求皇帝加封樊稠车骑将军、司隶校尉，并且赐予樊稠府权利。
仅此，让樊稠府、假节，封池阳侯，连串赏赐让目暇接。
官爵，车骑将军、府领司隶校尉非常重。
何进被杀，朝将军骠骑将军，俗话山老虎，猴称王，将军骠骑将军，樊稠车骑将军武职，统摄朝武将。且‘府’味樊稠够拥班底，朝廷。
樊稠权利，俨独立朝廷外，受皇帝约束。
司隶校尉，负责监察长安百官三辅（京兆尹，左冯翊，右扶风），三河（河东，河内，河南）及弘农七郡官员，谓权柄赫赫，官居职。
历史，曹操迎入许候，曾担任司隶校尉职。由此见，司隶校尉非常重，且司隶校尉官职比般刺史更高。
樊稠三权利，再加‘假节’，称，万。
相比樊稠，其余西凉军将领则差。
张济则将军，阳侯；李蒙右将军，万侯；杨定镇东将军，平阳侯；王方镇南将军，安定侯；张绣镇西将军，北侯。
众将领，升迁。
西凉军将领，官爵职位幅度飙升，权倾方巨擘。
分配，虽每将领晋升，樊稠权利太，让张济李蒙满。，樊稠力比两众，让两奈何。虽三间勾斗角，断任命亲信官，争权夺利，却撕破脸皮，打。
城门失火，殃及池鱼。
樊稠、李蒙、张济等争权夺利，约束麾西凉兵，百姓惨。数百姓破亡，背井离乡。
几月间，长安及周边百姓纷纷举搬迁，往益州。
其原因，因王灿益州垦荒，设立粥棚，并且将益州百姓赋税改十五税，降低征收赋税。
措施颁布，立刻吸引数百姓往益州。
王灿汉主政候，曾实赋税全部免掉，因钱财粮食足支持汉官府军队士兵运转。，王灿主政益州，八郡，口翻几倍，赋税全部减免已经。益州官府运转，及军队粮食供给需量钱财支持，故此王灿十五税办法。
做法，算比较折办法。
实，十五税已经很低征税。相比十税，五税，甚至更高税收，足让益州周边流民百姓投奔。
百姓，便许问题。
已经入秋，春耕节，便将垦荒植粮食，等待春，才庄稼。
此，王灿必须负责进入益州百姓计。流亡百姓身分文，归，仅王灿派安顿，让居住方，负责秋冬甚至春夏活，需王灿支持，百姓才熬间。
，数万甚至数十万百姓突涌入益州，压力非常。
归百姓柄双刃剑，处理，王灿处很。，旦处理，很暴，或者哗变。若况，益州收拢流民逃亡百姓措施便，反掣肘益州展。
程昱负责益州内政，虽程昱已经招募许内政才，让参与益州内政处理，雪花太，非常繁忙。
程昱脸急切，急匆匆往州牧府。
州牧府老熟，经检查，直接进入厅，厅等候王灿。，王灿厅，见程昱神急切，问：“仲德公，此急切，什？”
程昱神色凝重，点头：“主公，益州段间收拢数流民，境内流民已经超益州够承受限，若继续放关卡，让流民进入益州，恐怕久，流民内讧造反。故此，请主公令关闭关卡，禁止流民入益州。”
王灿听，陷入沉思。
三交战，诸侯比拼仅仅武将争斗，谋士决，更辖百姓比较。谁百姓，谁实力更雄厚，底气更强。
两军交战，近身肉搏战，刀刀见血拼杀。
交战世几十组支部队，使规模杀伤性武器杀死城、县。，三代冷兵器交战，百姓越，诸侯够招募士兵越。，百姓数量衡量诸侯实力否雄厚标准。
王灿快速展，必须收纳更百姓。
深吸口气，握紧拳头，摇头：“沿途关卡关闭，继续收留百姓，愿进入益州，益州百姓。点很重，百姓登记造册，记录每进入益州百姓身份。”
程昱点点头，却色苦，：“主公，粮食够，何帮助百姓渡难关？”
王灿：“继续收购粮食，管何熬今难关。”
程昱叹口气，：“治标治本，长久。两月坚持，间长便法继续坚持。主公啊，招募百姓主公，将养活，益州则利。，旦百姓数量太，超益州供养限，便累赘，取！”
管何，程昱终究王灿决定。
几万甚至几十万流民窜入益州，压力实太，足让益州崩溃。
王灿闻言，眉头蹙。思虑番，依旧摇头：“，收留百姓政策改，让继续进入益州。虽压力很，益州财力囤积粮食足养活百姓，变通嘛。。”
程昱听见王灿话，脸色喜，忙问：“主公何策略？”
王灿笑笑，伸右指轻轻敲打案桌，默默盘算。良久，才抬头，：“仲德公，思虑番，处理流民办法六条。”
“，流民进入益州候，将流民百姓精壮男招募军兵，此，流民进入益州候，减少部分流民，缓解官府少许压力。”
“二，百姓进入益州，安落户，官府再统将百姓组织，让加固城墙，修路山，加深河，加固堤坝……让百姓做，百姓付劳，官府给定酬劳。，数百姓通双活，熬今明春夏，应该问题。”
“三，收留老弱妇孺、伤患病残必须登记造册，法养活，由官府统派送粮食，让活。，严禁力气壮男领取粮食，劳获必须杜绝，活，干活，养活。”
“四，鼓励益州商，或者其州郡商益州经商，并且给予商定特权。，益州商，必须招收益州百姓做工。此，部分百姓商商店做工，获酬劳，保证存。”
“五，益州官员俸禄变，必须廉洁奉公，肆铺张浪费。梁正梁歪，节俭州牧府做，府支缩减，做榜，表率。益州形廉洁节俭风气，减少笔支，养活百姓。”
“六，益州豪绅族数钱财，粮仓囤数粮食。官府公平价格向购买粮食，赈灾。，愿捐钱捐粮豪绅族，给爵位，爵位名实，增加，提高身份，却实权。嗯，条商使，具体措施，琢磨处理。”
王灿侃侃谈，思路越越阔，共六条建议。
此，程昱已经惊呆，王灿竟此厉害，六条解决办法。
程昱深吸口气，站身恭敬朝王灿拜拜，：“主公圣明仁德，昱佩服！”弯腰深深揖礼，示尊重。
礼，并仅仅程昱钦佩王灿，才朝王灿揖礼。
除此外，程昱替归千万百姓拜谢。换做程昱处理，肯定选择设立关卡，将益州百姓拒门外，免增加益州压力。王灿却顶压力，百姓造福，让程昱钦佩已。
“啪！啪！”
屋外，传响亮掌声。
旋即，蔡邕声音响：“先，！”
王灿听见蔡邕声音，朝程昱点点头，身打房门，将蔡邕迎进。蔡邕程昱见礼，程昱回礼，准备离。
，程昱刚踏门槛候，听蔡邕：“先，貂蝉怀孕，快爹。”
“轰！”
王灿脑突片空白，脸露欢喜色。此此刻，王灿欢喜已，孩，值高兴。
蔡邕王灿老师兼岳父，替王灿高兴。。蔡琰眼却流露丝遗憾，因怀孕蔡琰，若蔡琰正妻怀孕，该啊！
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程昱听见，走回拱：“主公，喜啊！”
王灿呵呵笑，连忙回礼。
隔三月，貂蝉终怀，惜蔡琰董卉静。
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