兵败流落牛尾聚，阎命凡，愤懑盈胸，严师言谈，帮消解身戾气。
今厢房两独处，听严师指错，则让阎，减少许定河东，益滋骄傲绪。
归根结底，特殊，普通。
今管执掌郡，州，需习，很，未免犯错。
需谨记忘，颗诚恳求知、百折挠初。
阎听完严师指政纰漏，诚诚向严师坦言：
“今闻矣，愿改，终善！”
随，阎亲笔，将政纰漏逐条抄录，准备贴处理政方屏风，刻警示。
严师阎坦诚承认失，并愿实质改错纠正候，内松口气。
若阎听取规劝谏言，依照严师脾性，少刺阎番，再挂印弃官归，重新遁入山林。
幸，恶化步。
严师离郡府，先回，探望戏志才病，并特戏志才留药方。
，转眼半月。
严师履任郡丞，忙阎政令弥补缺漏。免除今岁口算钱令，郡府布檄文，已经收取口钱、算赋县，需连今岁税赋输送安邑郡府，该县百姓则免除岁口算钱。
聚众乱案，严师罢黜渎职狱吏，奏请阎辟除、拔擢新吏员，并亲提审，加讯问，核宗卷记载罪，依照汉律依次给犯定罪，判处死刑、笞刑及城旦舂、鬼薪等徒刑等。其余辜员，律释放。
内，则功曹卫觊、五官掾裴潜等郡府右曹吏，考核郡府各曹掾史，接见各县计官吏，校账簿文牍，整顿郡府仪仗、车驾
阎则间段，量阅读郡府近几案牍、文书、账簿、宗卷，详细解河东郡府册田亩、户口况，再召集郡丞严授、功曹卫觊、五官掾裴潜、督邮贾逵等府吏，商议河东政。
贾逵受任南部督邮，巡查南境各县未够。今已经见府各曹掾史，熟悉督邮属史，候将外派。
次阎特委命微服县，采风、巡查南境各县，确保郡府命令真正达各县，体察民，督察官吏贪墨、豪强违法等奸犯科。
，阎与严授、卫觊、裴潜等商议，向各县颁郡府新文书命令。
首，令南境收骸骨文书，传令各乡、亭报死亡、流失口给郡县。
阎翻阅郡府量田册、户簿，其少疏漏处，历战乱流失口清算，令各县重新核算全郡田亩、口、赀，碍政伊始，宜操急，先令清算几死亡、流失口主田。
二政令，则关招抚、安置流民，今仅河东流民，三辅遭受李、郭汜等战波及，批民众流离失，阎令甘陵招抚量三辅流民，眼河东平定，清算流失口主田，阎准备流民分批安置河东南境北境主田。
三政令，则涉及幕府、郡府两方，阎军分兵守护河东各县。河东虽山河险，却四潜敌，西衣带水李、郭汜，河西甘陵，北境曹鸢镇守，暂且论。
南隔河张济，进入弘农，厉兵秣马，其兵锋指何处，暂且明，强邻侧，防。因此阎令调翟郝兵马布防南河北、阳等城邑。
东河内张杨，阎令徐晃部屯驻绛邑，兼顾泽、端氏、东垣诸城邑兵。
至西北，阎则令阎兴、杨丰、马玩三将，北境魏铉部，收复蒲、北屈二城。
巩固河东全境，四政令，则回归举贤良、兴教化内政。
先郡府辟除，郡素声望、才名士，担任郡府吏，郡府各曹，职位空缺。
特别郡丞严授考核郡吏，督邮贾逵巡南境城邑，驱逐、罢黜、辞官吏，全郡空缺更职位。
阎其部分职务，留给寒门弟，考核脱颖吏员原先文吏，因此传令全郡举荐才。
随，各县陆续才推荐，豪强姓弟，寒门士，连郡府右曹才推荐，卫觊推荐乐详，裴潜推荐毋丘兴，贾逵推荐孙资，阎严授等吏，逐批考察才，任命其翘楚者，辟乐详文掾，毋丘兴兵曹史，孙资记室书佐。
至兴教化，尽管河东初定，百业待兴，严授、卫觊、裴潜等商议，阎决定拨给钱粮，重新修缮郡县校、乡亭庠序，任命士担任官，教化。
因北境白波，原本假托黄巾名，卫固、范先等蛊惑，反叛郡府，阎入主河东，讲究名正言顺，向背，需通教化百姓取，重视培养才，政者需格外重视。
框架提搭建，至何改革，则。
，阎严授、卫觊、裴潜等商议，颁全郡政令，经推，受士民百姓拥戴。管收骸骨，清算流失口，派兵守卫境内城邑，亦或者举贤良，兴教化等，惠泽众，政令境内推阻，阎政声望节节攀高。
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诏令，则程度受各方掣肘声讨。
底，“利”字。
惠泽百姓，管兵收复城邑，修缮校，任命官吏，受益，钱粮布帛则郡府调拨，阎做，则更像与“民”争利。
，郡府传檄各县，凡因战乱、灾脱产流亡口，返乡著籍，免除田亩、口算赋税，便让安，重新恢复产，缺少田、耕牛、，由官府假公田、贷、食、借耕牛。
政令达两月内，果逾期归、滞留外流民，各县派游徼、亭长收捕，按照游荡、产罪名重惩，故藏匿、收留、役使，连坐罪，处重罚。
檄文已经达，顿郡县间引轩波。
河东几战乱频，方豪强吞主田，招揽流民佃客，趁机高利贷，少数，郡府政令联系，变针策略。
钩已经吞肥肉、断绝财路，怎够引反弹？
间，原先称赞阎入主河东，良政、善抚民声音，其少争议、针砭声。
郡府檄文，却受影响，接颁全郡。
规模民屯、军屯北境已经推，收获效果目，非常，郡府、幕府增加量粮食、布帛收入，整套屯田运体制，郡府摸索，屯田吏员锻炼培养批。
，阎，今河东平定，北境屯田再郡府掣肘，够加规模，需调拨南境更加充裕力物力修缮河渠，按照郡府计划，河东北境将分两块屯田区，平阳主，临汾主，再依托汾水修建水利、河渠灌溉，岁增收近百万石谷将问题。
南境安置三辅流民主田，划归民屯，利南境尚属完善河渠水利，郡府够获收益，颇观。
河东盐铁，接阎收归郡府管辖。两重利产业，且冶铁煮盐，需量力物力，够盐铁分利姓豪强，财万贯、僮客千豪。
阎此特任命赵鸿盐铁尉，协助郡丞严授官营盐铁。