腊月旬，沈哲便离潼关，返回洛阳。随部分关西流、乡宗代表，虽台并未强求跟随，各几分身被征服者觉。
关何安排新复领土乡宗门户，台言问题。
往淮南督府期，虽拓疆诸，问题相言算太严重。
期沈哲淮南督，军方职权远远超政方，政令颁方难免因陋简，切军服务。加枢与淮南矛盾，使气氛颇紧张，乡宗门户算什政治企图，敢表急切。
，台本身便军政统管霸府机构，江东台省已经被彻底架空。将新归附乡宗门户快速纳入台统序，件需重视。
台目拥完整构架并执效率，甚至连才培养梯队已经形。实际方秩序重建方，其实需仰仗乡宗太。
沈哲返回洛阳，台已经选拔征近千名方乡、屯基层官员、吏目，眼弘农、洛残破，加数万王师驻扎境，段间，秩序差构架。
并味乡宗门户完全忽略，处理。
暂且论掌握丁、土等资源，单单身，便各乏组织产、战斗等力，或许格局、眼界各参差，绝世比较稀缺才。
若将完全排斥统治秩序外，演变世稳定因素。因此算考虑够做实际贡献，单单将笼络统治秩序内，本身稳定社秩序、消除潜威胁重段。
台方治理方，两条虽明列典章、却实际存红线，土丁。其实果恪守两条红线逾越，台目拥力量，直接入关、方豪强必望风披靡，遭遇什太顽强反抗。
像今次攻打弘农，虽弘农杨氏串结乡势固守，其实沈哲愿跟谈条件，根本需刀兵加身便收复弘农。比河东，沈哲愿放低乡宗勒取，乐归顺台。
目王师征战策略，乏刻增加难度，因沈哲固执两条红线，愿保留太往乡土秩序。此，才需步步营，随警惕乡宗门户反噬乱。
算，乡宗才力消化与吸收必须解决问题。
返回洛阳，沈哲闲暇，即刻召集杜赫等台官员，讨论该何安排新复郡县乡宗。
其实方，台已经拥颇熟各段，眼再讨论，确定将件台项明确目标。
乡宗难付，各门户掌握土、部曲等实际乡资，二乡土积累誉望与号召力，三各门比较优秀族。
其实关几问题，往淮南督府各政令实施，规令机具备临权宜，则充满军色彩，比早督府甲功寄食、进入河洛军功授田等等。
土民根本、统治基础，往，土分配方，沈哲推项政令进试验、改革。直，台才颁项比较强硬土政策，名归耕令。
归耕令涉及方很，其比较重项废除封锢。
论世族寒门豪强，土渴求渗入骨本，封山园、圈湖造田，南北俱此。
尤其战乱区，各拥菲战斗力乡宗豪强方简直竞争者，各控制量山林农田。寻常民此根本反见，因求庇豪强才保证身安全，全靠豪强组织保护才进产。
比河东薛氏，便汾阴主，其名土简直较江东豪首称吴兴沈氏占据耕。与德关，乃特殊背景形特殊象，才保证效产存活。
归耕令方求，三内垦植记录田亩俱收归，主针淮水南治土，类似洛阳并黄河沿岸土，统共收复数头。
项规令等刀切，将量乡野垦力外土俱收集整理，各官府土，各项政令实施才立足基石。
政令虽态度强硬，并引太骚乱波澜，方因江南至今仍存足问题，除特别达域外，仍存量荒土，另方则江北产秩序极严重破坏，存量撂荒土。
土问题，除特别区广陵、襄阳量流民聚集外，并存统王朝期往往兼并严重问题。
期，严峻问题产力足。土足够，劳力却限，乡宗门户敏感各荫户部曲。
问题短期内并凸显严重，且淮南督府期便遗余力收复流民，单单原战打败石堪，便河北邺城周边搜罗百数万民，直今才完全消化，俱安排进产，给河洛区提供旺盛元气与活力。
此，口问题渐渐凸显。论关河北，存活乱世乡宗门户危机识更加强烈，通缓段将力抠几乎。
今次西征，沈哲态度强硬其实借题挥，既常规段，暴力摧毁。口掌握关乎代价高低，台展重客观制约。
哪怕强硬段将部分乡宗逼敌，沈哲打算此让步，保证台籍口持续增长。口持续断增长，台各建设才其存义。
换言未乡宗门户论求政治声望途，商榷余。唯独口方，谁敢越境死！
哪怕因此推迟整北伐统进程，沈哲允许台统治存荫庇、占量口乡野势力。
台议，沈哲再次重申强调问题，众台官员感受将军方决坚定，表态奉，各内凛，谨记告诫切勿逾越雷区。
底，各台官，摆辉煌路远政治途，与相比，热衷私营部曲、盘踞乡野才志气法。
洛、弘农等战复建，基本存乡资问题。连弘农杨氏旧望高门被铁血铲除，乡宗势力纵什甘，暂忍耐。
至河东经历刀兵蹂躏方，并因此法外。虽暂强令荫户归籍，河东军府创建本身始，通军府将部分私荫乡曲转变役甲士，将分散乡宗间民战斗力整合。
各项政令颁方，沈哲项优势间充裕，凡并强求步位，争抢朝夕功。
论原淮南、徐州，包括眼河洛，其实政令方强求统标准，各差别。通积跬步治理，渐渐达政令统局。强势外表，其实充满因制宜施政弹性。
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比次新收复洛、弘农，及稍关，快速恢复秩序建设，沈哲打算采均田令，直接按籍授田。
始打算与关豪强谈苟且原因，将彻底打残打服，政令推才少掣肘。否则算军贸攻入三辅、占据关，旦此推，各方肯定乱断，豪强容忍两失政令实施。
关推此实施政令，因关形势太复杂，杂胡太，强求赶尽杀绝策，间，代价太。
毕竟关汉胡杂居久，算味强杀，缺少效甄别段。胡杀太狠，汉因此元气伤。
且很，关汉信程度未必比胡高少。毕竟长期长环境，各实际问题困境需解决，血脉法统号召力与认感已经变极脆弱。
强迫根本产方式改变，通土刺激产积极性，土反施捆绑与制约。
关本身势便相闭塞，立足此整合力量，才条紊拔除掉刺头，需重兵长期驻守关，严重拖慢整北伐步调。
，考虑建立目关战王师战斗力方占据绝优势。通摧枯拉朽威压，才程度缩短项政令实施并熟周期，快速效扑灭境各反势头。