“展志，况建斗已经明，况却特殊，建斗明，本锦衣卫身，仍兼锦衣卫指挥使职，果展志愿话，入幕府暂幕僚，展志愿，勉强与。”
岳忠完直视张鹏华，内真希望张鹏华。坐张鹏华听完，诧异眼卢象升，倒卢象升疑惑，知位老友，锦衣卫待见，怎轻易与锦衣卫指挥使混淆，倒见。
卢象升摇摇头知张鹏华疑惑，微微笑口：“岳。”
句话尽言外，张鹏华点点头，沉思片刻才口：“岳担忧，祖父世或许锦衣卫满，却重，知身份，乃罪臣，接纳入幕僚，感激尽。”
完张鹏华身再次抱拳礼。岳忠听完十分高兴：“展志莫身份重，祖张阁老做，确治良策，真够执，未尝重振明盛世。阁老考虑，数利益已。”
“哦，何见解？”张鹏华研究祖改制，民解，故此岳忠话，并未引反感，反虚请教。
“明立初，乃百姓重，断展，批乡党，乡党乡绅身，逐渐带领族氏断壮，终富甲方富贵，被期望栋梁，故此接受明教育，断朝栋梁，点？”
见两点点头，岳忠才口：“阁老政策，虽明很，却损害富贵利益，损害朝百官利益，阻斥，终政策虽，却执，根本原因。”
岳忠番话算让两眼精光闪闪，卢象升候口：“，亦改制，何此反？”
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“其，未曾朝公改制，引朝百官注，引全各富贵排斥，其二陕西兵乱，此治本治标，已经与皇各部尚书商讨，算偏离，什？皇让便宜。”
岳忠嘿嘿乐，初设计群臣，岳忠觉笑，群老狐狸让黄嘴儿设计，显让弄红脸吧。
“其三，急，试点运，引反感，陕西虽，朝文武百官陕西身，陕西此灾患，身份显赫迁居，剩与朝员牵边，故此朝因陕西，罪锦衣卫指挥使。”
锦衣卫指挥使职，两倒连连点头，算朝反，掂量掂量锦衣卫份量。
“欲怎改制？”张鹏华岳忠幕僚，故此避嫌，直接口。
“军政分离，兵者利器，政者基石，两者互相混淆，故此欲改制，军政各体，避免方官员败坏，导致军队混乱堪。”
“嗯，倒错办法，果方民变，何处理？”张鹏华口。
“民变原因，方官员果爱民，民待父母，何民变，故此旦，方官员处理，果民变，先疏导平抚主，若，向近军卫申请帮助。”
两点点头，岳忠错，民变，与官员治理，密切原因。
“盗贼、匪患何处理？整向军卫申请吧？”卢象升口。
“欲捕快基础，组建安全司，盗贼五十，由安全司负责逮捕缉拿，五十则匪患，像占据山头贼者，负责方军队治理，与衙门关系，两者互相推脱，造责任由双方互相承担，方执，另方向禀明，司延误理，延误罪加重处罚司。”
“捕快抽调，机构，否例宋朝特殊机构六扇门？”张展鹏口。
“嗯，形式雷，却六扇门特俗，安全司管司刑案件，直接归刑部调遣，布政司设安全司，府设安全厅主管府形式，由安全司统管，县设安全局由安全厅主管。”岳忠点点头口。
“造冤假错案？”卢象升微微皱眉，安全司权利颇，真设立，官官勾结很造况。
“果真非歹，安全司，必设，防。”张展鹏口。
“世间百态阴阳相汇，皆正邪分，安全司机构，衡制它机构，欲设立法司衡制安全司。”
“何法司？”
“安全司案件，皆提报法司审核处理，安全司审案缉捕，法司则定罪处罚，犯果觉冤枉，犯缉捕两，向法司提诉讼，雇佣讼师求公审理此案，法司则外百姓公，双方各处证据，证、物证证明犯否罪，果安全司证据证明犯，法司核审庭释放，反庭定罪。”
听岳忠新鲜词，两连连点头，确避免冤假错案产，两间让安全司屈打招，百姓公审核，让贪官敢妄。
“啊，果按照改制，方机构，少变，已经数，何让听听？”卢象升口。
“正此，概，具体实施方法，二位提点，府知府至文至水利农耕，亲管辖，未免力，故此打算知府细化，分几机构，知府负责局统管，制约知府独局。”
“何细化？”张展鹏此带浓重兴趣。
“水利设水利司，农耕畜牧设农业司，商贾设商务司，驿站官路管理设交通司，郎医治百姓，乃关乎命安危，设医务司统管理，其，希望二位提醒。”
“做增加少官员，虽制约知府独，官员钱响，加重百姓负担？”卢象升皱眉，再次口。
“，建斗知底细，倒解，比历朝历代明朝税收确实比较少，明朝税收比较少，因源太祖句话富民。征收税收少，代表老百姓幸免。”张鹏华始逐渐，查访。
太祖立初，文官治确重视，候税收健全，经两朝代更替，民并富裕，故此太祖才藏富民话，句话两思，安抚立初稳民，方思却，等民富再加税收。
因立财政紧缺，另方太祖避免文官贪污，给予文官饷并，勉强够三口度，基础，立官员谋路，挣取财钱补足经费。
候百姓贫穷，官员谋路，采空，卖给富绅，支持富绅置办实业，收取商贾税，绝敢向百姓。明期百姓活十分富足，才永乐期盛世。
随间推移，官员胆越越，逼越越，原因，因已经路走绝，获取更钱财，百姓身，期点，泰昌圣皇期问政，算助长贪官气焰。
方官员巧取豪夺，私立杂税等等段暴敛钱财。故此税收猛虎，朝廷知罢。