“知。”孙敬亭笑：“汗名义，做顺。封王封公，哪名义哟。”
“名。”张瀚笑：“华夏重，名实相紧。果汗，维持旧称，改制。，分郡，赐爵，朝廷什。蒙古共主汗名义做，谓王公侯伯蒙古改台吉名号已。朝廷肯定警惕，宣布退隐消息传扬，被迫退隐，叫文宣司做工，宣传广，北方士夫百姓眼，野勃勃变受委屈功臣，叫宣扬淡泊甘退隐，编故，候始。回青城，亲部署吧，张永安，吴伯与研究。”
“文澜真政客。”
“话夸奖。”
“提名实。”孙敬亭：“方枢打算吧？”
“，。”张瀚：“分郡次试验。郡太守揽切，名称谓，叫知府太守，随喜欢。管叫知府太守，次名实相符，任职某郡专制方，主民政块，军务郡尉，郡财务官，郡税务官，郡治安官。尽复古称，名字目，叫百姓明白官府才官府。”
“宋收回方权力，给方。”孙敬亭安：“真担尾掉吗？”
“各司级直抵枢啊。”张瀚：“算双重制，方财务受郡守管理，向层财务司报告，直抵枢财务司。果与守则规矩相悖，方财务提请层介入，果胡搞瞎闹，层财务或治安或军令司止方郡守做法，提枢高权力位裁决。”
“果郡守贪污枉法，或庸懦堪任呢？担士绅宗族干涉方政务，强力郡守解决麻烦。带方政务员增，郡守权力，担。”
“必太担。军务郡尉负责方防御，治安官负责警察，各层法度依。果高层部门方郡守矛盾，终高层解决麻烦。军务，分方驻守，其实辎兵战兵两，战兵受方节制，郡守郡尉节制辎兵。相信随战兵更专业化，并且完全央财政供给，将领受方管辖，掌握战兵郡守，并且造反或立性几乎零。至司法独立法官，仅郡法官，将分县县法官，区法官，法官受郡守节制，司法完全独立，受层审核，司法部门将分几，分立法，判决，常治安管理等几方，方官员受律法制约，瞧，很重。”
张瀚设将专门听取民权衡考量立法部门，完全由法专任职，太需专业官僚。
专门法官执法律，方常治安则受方官员管理，依据制定法律。
政务角度，强势方官充足部门加专业员，治理绝比明派读三十四书五经新科进士管。考虑方官尾掉，毕竟交通通条件达二十世纪水平，西方郡守制度，实证明被贵族持，带相腐败瓜分利益导致收益入枢问题麻烦。
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太，张瀚尽考虑各方平衡，真正实施肯定反复，需断调整适应实际况。
“分郡早期办。”孙敬亭：“担口郡县，果官吏尽，培养新士绅族瓜分利益。”
“舆论掌控很重。”张瀚：“法度，二政架构，三教育，四文宣。”
孙敬亭两眼放光，两合，赞：“真切点。法度约束诸司，包括郡守。再层级分明职权划分清楚部门架构确定责任，包括定期考核杜绝方积弊办法。三加强教育，果县识字超半，士绅舆论员形象持挟官府土壤存。吏员定招考，象文澜，各部门专精，二考核，仅入门考，隔段间复核，并且考核常业绩。方央各司弄流水，流水腐嘛。”
孙敬亭：“整体系弄，点明白。文澜直恢复汉唐相制度，真。因枢方政务，终汇枢肯定少。明内阁制或政务议制度。内阁制名实符，阁老绝法理权威，管效管理枢协调压制方，枢宰相制避免。太明白，秦汉相制，唐宋书门制。猜恢复元书省制度，宰相权力太，虽肯定明兵权始终掌握住，毕竟相隐患。”
张瀚先哈哈笑，接奇怪眼神打量孙敬亭。
孙敬亭被毛，怒：“文澜，什思？”
“奇怪。”张瀚笑：“孝征兄识未宰相唯选，居点儿避嫌思。”
“唯选？”孙敬亭震惊：“记才记匮乏此步吧。”
“。”张瀚奈：“李遵路？军脉。关键，宰相管理军务涉及政角度管理，问题。问题关键创业期，需任劳任怨，承受每少十工间宰相。李遵路怎受苦，间早回府邸听曲戏，喝酒赏，干苦活。倒十几二十，六十，候果愿，请干任宰相……顺便，宰相任期五，两任，明非翰林入内阁，形铁般规矩。”
孙敬亭：“怕宰相专权太久，间太长尾掉吧？，任五差吧。”
“。”张瀚摇头：“任五间太短，果涮新朝政，光布局宣传做期准备两，希望宰相太急功近利，凡慢慢做坏，急做，则半坏。”
“孔至怎？”
“孔至选，。”张瀚微微笑，：“常威，李东，莫宗通，二十宰相选，。创十必定十分辛苦，两比较少问具体务，挑任，敢任，操守品格信，力信选相，除孝征兄外，倒给挑合适选？”
孙敬亭苦笑：“，竟叫言。”
“本合适。”张瀚理：“仅相佳选，将贵族评议院议长佳选。暂急，二十再，做任宰相……给名义，给蒙古汗台吉王公名义算太犯忌，明封顺义王。给正经官职，容易被明边拿宣扬利，太犯忌。，暂名义变，军令司司掌，政议高政官，此，凡诸司务，需政议商决断，决断。”
“。”张瀚：“走程序，受降台，众宣布消息，算拜相。另外受降流程由主持，享受胜利快感。”
张瀚正色：“宰相制度，讨论次，决定唐宰相制度变化，书尚书合省，决策执必分，诸司司官正式部。决策，布命令，督促实，核查报。侍司归管，军法，内，军诸司归管。将立管军枢密院，与军令司立，军令司兵部，掌征兵，退伍安置，兵籍军政等务，枢密院掌具体常管理，派将征，奖惩处罚训练，话，宰相政权兵权。枢密掌兵控制军伍，宿卫护兵，特勤员改称护兵，禁军，归枢密归政堂管，归侍卫司管。，政基本厘清，施政界限权力，体弄清楚，方再调整，必急。”（未完待续）