俗话:农稳，商活，工富。达工业，社产迈新台阶，农产品难加工工业品，商品品质难提高。，改革凉州农业商业，必须工业进改革。处农耕代，工业落工业。特别五千经济。给足经济，每产活必需品，衣服、鞋袜等，植桑树养殖蚕虫，及缫丝编织，求助工厂或者工坊。
零碎工业太落。三部分改革，针工业改革。除官营工坊外，民间工坊很少，规模，，改革集官营工业。
工业改革:条:鼓励民间办各工业。民间主产陶瓷、衣物、具、农具、车具等活必需品，取消苛捐杂税，收取增值税，工业办者，官府收取增值税，并奖励给展势头强劲工坊钱粮。
二条:垄断兵器打造业，严禁民间再打造兵器，官营工厂才打造兵器。官府赎买兵器坊，聘坊主官营坊坊主，继续经营坊，兵器由官府采购，且利润收归官府。
古代，民间由打造兵器，连杀伤力巨弓箭，民间制造。因古代兵，官府太穷，让士兵采购兵器战马，比《木兰诗》描述花木兰替父军遭遇:东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。士兵富裕庭，装备，战斗力强。比，唐朝军队兵源数型主阶级，且唐朝普遍富裕，**士兵装备很，仅穿昂贵明光铠，且买骏马，因此**战斗力十分强。
私权打造兵器，容易让怀轨帮助，比，韩遂叛军，购买兵器，非抢夺官府兵器库。，防止叛乱再次，将军工集，形规模，便产，刘范必须取缔私兵器坊。
三条:将凉州本官营坊刘范带凉州工匠合体，十三郡建立若干官营工厂，按照产门类，每厂产类产品。每郡官营工厂，包括军工厂，专门凉州军打造兵器，并招募私坊工匠工匠，让按照刘范规矩打造兵器。
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四条:实殖产兴业政策，思官府先资建立官营企业，等官营企业盈利变、商见钱眼，再低价、息、分期付款方式，卖给雄厚资本并与官府密切联系商。白，官府帮资本商办企业，商支付给官府赎金，官营企业，官府其扮演角色，相商工，嫁衣裳。由此，商接官营企业，凉州工业快速展，官府赚取商购买官营企业利润，增财政收入。
四条:工业归商曹市易司管辖，市易司按照市易法，私办工坊订单很少候，市易司先低价买，等订购工坊商，再工品卖给工坊。
五条:官府优先购买私工坊产品，并给予高市场价格价格，形式支持私营工坊展，比农具，官府购买，再放给各郡农民使，让农民识私营工坊优越性，激农民购买私营工坊产品。
六条:鼓励官营工厂，特别军工工厂提高产技术，明新明。此，刘范特招募东汉明马钧，任官营工厂负责，并亲传授给东汉东西，椅、床、改进造纸术、活字印刷术、曲辕犁、珠算等。椅，刘范整待客跪，太累；床，睡硬邦邦榻，舒服，且让虫老鼠爬低矮榻；，厕纸，刘范重东汉末痛！每次厕，古，名叫厕筹短竹条，十分痛苦！活字印刷，书抄，利文化传播；唐朝曲辕犁十分灵活轻便，耕田很方便；珠算进计算，包括加减乘除、平方、立方，！实验，使珠算比使计算器更加便捷。
除述伟明外，马钧代明，功底，马钧重黄帝明指南车，并明高低平方灌溉农田翻车，及提高纺织绫罗绸缎效率织绫机。刘范记真切，便提示明三很重明。
七条:政企分离制度，将官营工厂官府分。官营工厂除马钧领外，拥定主权，官府经费，工厂产，官府采购候，挑选采购，必计划采购。包括军工工厂此重部门，实政企分离制度，官府给经费，产刀枪剑戟等，太守属官督尉检验，再根据各厂报价购买。因此，刘范命令各郡督尉收归凉州军体系进管理。否则太守染指军，则危及州牧府管辖。
此举，提高各官营工厂积极性，促使官营工厂提高产品质量，官府采购物价廉商品，间接提高官府政效率。
八条:官府兴办工，工负责处理私营官营工厂工匠与雇主纠纷，并且帮助商工厂间建立联系，帮商找合适产品，帮工厂找销路。此举仅利缓解劳资矛盾，让工厂受益匪浅，助长工厂展。