给取名字，刘范始注力转移公。刘范，紧，赶紧准备安置即将流民潮。流民数量足足五百万，因黄巾军残余存，达六百万，数字完全与府益州口相媲。凉州被平定，刘范尽办法，充实流民两百五十万口。，凉州州郡县三级官府官吏门，已经具备安置流民经验。次，流民数量足足五百万，且短间内涌入，更何况迁徙凉州西西域。给刘范增加很难度。
除此外，流民将带严重治安问题。朝廷西凉联西迁流民，黄巾军、黑山军等农民义军员，肯定部分趁机加入流民潮。经凉州，旦贼死，害凉州妙。
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刘范召集重臣属进讨论，终田丰提议策略。田丰认，安置流民首处置西域。认，应该西域西凉实屯田制。屯田制民屯军屯两。提供土，供流民耕。单位，每五十屯，屯设典农尉，尉典农校尉、典农郎将。军屯则六十屯。屯田隶属郡县。屯田收按照定比例，由屯田与划分。
刘范听提议，双眼亮。屯田制原本汉武帝首创，刘彻付匈奴，接受臣建议，北方西方边境招募百姓进屯田。汉朝夺取西域，迁徙量罪犯、奴婢西域屯田。屯田数规模很少，屯田区几百已。且屯田数招募西域进。
，枣坻向曹操提屯田制构，曹操先许昌周边江淮区实屯田制。实屯田制，曹操收获粮食百万斛。因屯田制，曹操养活北方，且军阀混战再军粮短缺况。见屯田制极巨。
刘范方推屯田制，方投鼠忌器。因屯田制带很剥削性。曹魏屯田，使官牛者，与六四分；使私牛者，与分。曹魏统治期，分比例达八二分。毫疑问，屯田制百姓剥削十分严重。
且凉州实庭联产承包责任制，百姓土拥使权，权。果西域实屯田制，恐怕让流民觉，凉州平等。凉州实屯田，刘范恐怕已经习惯庭联产承包责任制凉州百姓反，失凉州百姓民。
农业文明代，尤其即将东汉末乱世，庭联产承包责任制带收益比屯田制收益少少。实屯田制获粮食，庭联产承包责任制数十倍。旦实屯田制，刘范再怕军粮短缺，怕境内百姓解决温饱问题。
，刘范咬牙狠，决定西凉西域实屯田制，凉州庭联产承包责任制变屯田制民屯，分百姓四分，六分。安抚凉州，及即将流民，刘范承诺，参与民屯百姓除交粮食百分六十外，再交其税，且交给官府六粮食，官府将每斤五钱价格补贴给百姓。补贴价格随实际况，随浮调整。且遇荒，万粮食绝收况，官府将免征六粮食，并补贴粮食。
，相刘范钱购买屯田交六粮食。虽每斤五钱价格很低，百姓损失太，至少曹魏屯田剥削。且百姓拿钱，资本雄厚，消费力幅增长，促进消费。且凉州商业税经刘范完善，屯田制太剥削百姓，故反。
此，刘范觉实屯田制。卢植提，给百姓选择。卢植认，招募百姓屯田军。军屯六十屯，参与屯田军，其庭免费获五十亩土使权，土收交三，留七。官府交三粮食进每斤五钱补贴。屯田军农忙负责屯田，屯田收需交八，留两。农闲进军训练，战需战场。屯田军战场立功，升职业军，其庭交粮食收，降至两。实际，卢植军屯策其结合民屯。
刘范认，卢植提议很。军屯策实施，兵源问题解决，且军粮问题迎刃解。刘范仍害怕百姓抵制屯田制，规定百姓愿选择参加民屯或者军屯，由选择参参加屯田。果使土参与屯田，交土使权，其职业。屯田制进，收取任何费。民屯交六，军屯交三。并且，论民屯军屯，官府提供耕牛、耕具。
契合屯田制，刘范补充条。原枣柢屯田制规定，屯田区隶属郡县，且专门官员进管理，典农尉、典农校尉典农郎将。刘范才，担任职位。屯田顺利进，刘范让屯田区隶属郡县。每郡县专门屯田区，由太守县令直接管理。
经刘范完善补充，屯田制才熟完整。