经月研究, 宋朝廷终建兴二(1171)三月初,颁布五条新法:经界法,亩税法、免役法、社仓法农田水利法。
经界法甴赵汝愚提,经界法其实算什新法,早绍兴十二(1142)由显谟阁士,两浙路转运副使李椿提。
其实针官户、权势户乘战乱机,肆兼并土,并且依仗权势拒纳税,分户与降低户籍等级等段逃避税赋,贫户卖田,却依旧产税存,造赋税负担均,仅严重影响朝廷财政收入况,且使普通农户存艰难。因此李椿提,丈量田亩,措置经界,并清查隐田、挟户,达均推赋税目。将田主姓名、口,田数量、质量、税额等登记,统制定“砧基薄”,方留份, 州府留份, 转运司留份, 土买卖,必须另登记, 便查寻。
实施十几,效果很显著。程度安定民,展产,达增加朝廷收入目。
甴经界法实施程, 损害少拥量田产官员、富豪利益,因此遭许反见,由其执政宰相秦桧,趁李椿丁忧机,指定亲信王鈇篡改“经界法”,“丈量田”,改“陈报”;由确定税额,改由摊派,结果暗增民税达四,反造百姓负加重。并且李椿丁忧复职,怕被李椿察,指使侍御史曹筠弹劾李椿,逼迫赵构将李椿罢官。
孝宗继位,继续推经界法,由阻力太,执况坏,加北伐金军南侵,断。
宋况与实经界法十分相似,战争刚刚平息,两淮、两浙、两江、两湖等产遭程度破坏,户籍、田亩需重新统计,因此赵汝愚提, 直接实经界法, 查实田亩户籍,均税分赋,方减轻百姓负担,另方增加朝廷收入。
亩税法则赵汝愚经界法基础,制定新计收税赋制度,即将农户田赋、徭役、丁役等等摊入田亩计算,再另收取。并且收取税赋率按铜钱支付,其物品则率折算铜钱计算。
因论怎查实土,禁止土买卖,因般农户灾,故候,唯办法买田,渡难关。田,税赋徭役依减少,产税存,税赋负担均局。
亩税法处,田亩征收赋税依据,使田少田农户负担相减轻,占量土富户负担相应加重,占田越纳税越,定程度遏制土兼并。且论土何买卖,够保证朝廷基本收入减少。
免役法由辛弃疾提,叫雇役法,本熙宁变法条,原将徭伇拆税钱交纳,由官府笔钱雇拥劳役,免除农户徭伇。
实施程,却因计税按农户等级制定,即富户交,贫户少交。本厚非,却造法官吏则划分农户等级其,造新平等。司马光称此法“免使敢求富” 理。免役钱直接收取铜钱,少农户因缺少铜钱,实物换取铜钱,免被商借机压价,遭受层损失。
辛弃疾提免役法却与,否免役,每役少,由农户便,官府做强求。十即月服役间准,制定统收费标准,且实物拆算铜钱交纳。,使免役更灵活,农户言,条件况,农忙交纳免役钱,免误农,农闲服役,降低支。
社仓法本由朱熹创立,本质与王安石青苗法类似,即青黄接,由社仓将粮食借农户,渡难关,待秋收,再由农户交社仓,并相应支付定利息。
社仓法青苗法:青苗法由官府主持经营,容易造营私舞弊,强摊派像,社仓粮源富户丰收社民愿积累,并由社民选举品端正社首社副责任,接受每社民监督,政府官吏插社仓宜,免除“吏缘奸”弊。青苗法规定,农户铜钱偿借粮食,被商借机压价,社仓法则粮粮,够减少损失。
社仓法非尽善尽,问题,般社仓乡村单位,本乡村农户放贷,乡村条件立社仓。且社仓毕竟民间组织,容易散伙。且农户再借粮,因原因,秋收,社仓难处理。
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条由陈亮提,并且朱熹基础,定修改,由官府组织,乡或数乡力,立社仓,官府付责监督,责任运营管理。获利,分两份,社仓取份,官府取份。二借粮,实粮食农户,由官府替交,并由农户服徭役形式偿官府,弥补免役劳役足。三灾害,战乱等件,官府权调社仓诸粮应急,等灾难平息,再由官府偿补。,综合社仓法青苗法优势,立社仓富户官府获利。
几条提,太料。因赵汝愚、辛弃疾、陈亮等支持赵忱推新法臣。农田水利法,居由史弥远提。料,因史浩递辞呈,赵忱马批准,臣知肚明怎回,史弥远请求外任,辞职,知居提条新法。
汉族王朝向农业本,因此兴修水利,历朝历代十分重视,熙宁变法条,争议条。由其宋室南渡,南方河流众,具备量兴修水利条件。十分必。
五条新法其实针农业,除亩税法外,其余四条什新鲜东西。主因赵忱听杨炎等建议,变法宜操急,应循序渐进。目宋务急,恢复各农业产。
宋财政收入约由四部份组,两税(即农税)、商税、专买、杂税。其两税约占三,商税达二五分,专买约占二,杂税占五分。
尽管农税仍宋财政收入部份,与朝相比,财政收入比例许,农业依旧宋立本,且甴金军南侵,虽两淮、两浙、两江、两湖等造量破坏,沉重打击各方豪强势力,使反变革力量许,因此赵忱、杨炎、赵汝愚、辛弃疾、陈亮等才选择农业革新始。
五条新法提,赵忱立刻交给朝臣讨论。
先农田水利法依旧争议条,跟本任何反。经界法反见,因清丈土,实查户籍乱,恢复产必须做工,俱体何实施、监督问题。虽臣拥量土产,经界法施,必损害利益,理由却摆台。
免役法社仓法其实类似条例,持经验,优劣点非常清楚,次针足处,进补充修订,算比较完善,因此虽争议,通问题。
唯亩税法,唐朝期,两税制定,次针税收制度项重变革,重施进,虽理论错,俱体执效果何很难。因此众臣讨论重点。
书几位执政臣经讨论,刘珙首先问:“果将田赋、徭役、丁役等等摊入田亩计算,每亩田产量少,果按照统标准收取,岂公平吗?”