18849月，全各城乡村镇，街头巷尾，青壮老幼，围观颁布新公告：《兵役法》
《兵役法》规定兵役分近卫军民兵役常备兵役两，男满18岁至45岁，服《兵役法》规定常务兵役，服民兵役。平受规定军教育，战政府命令征集。
凡龄18岁至25岁，思纯洁，身体健康青，均报名参加近卫军常备兵，果定文化程度，受更重视。
常备兵役分役、正役、续役。满18岁至25岁男，经验查合格，入营服役，期3，除等兵及特业务外，均满2退伍，辎重运输兵满5退伍。常备兵役，战延长其服役期限。
役期满退伍者回乡加入正役，期6，平乡应赴规定演习，战员召集回营。正役期满者加入续役。
续役期转役至满40岁止，转民兵，民兵服役至45岁完全退役。
设计，让经职业训练军，够长间处军员体系，使战争拥足够熟练老兵。
与征兵制相关师管区建立，负责各征兵、训练、整编。188410月始，全共被划分34师管区10预备区，般口密集省份设置二三师管区，像甘肃青海宁夏东北内蒙等省，两三省设置区，批：
江苏：徐海师区，辖铜山、东海、沭阳、砀山4团区；
淮扬师区，辖江、泰县、淮阴、盐城4团区。
金陵师区，辖京宁、镇江、武进、江阴4团区；
浙江：金严师区，辖金华、兰溪、衢县、吴县4团区；
温处师区，辖丽水、永嘉、临海、云4团区。
安徽：安庐师区、辖太湖、六安、滁县、庐江4团区；
芜徽师区，辖芜湖、贵池、宣城、休宁4团区；
淮泗师区，辖蒙城、寿县、泗县、阜阳4团区。
江西：浔饶师区，辖九江、浮梁、饶、武宁4团区。
河南：豫东师区，辖封、商丘、郑县、淮阳4团区；
豫西师区，辖洛阳、临汝、陕县、许昌4团区；
豫南师区，辖信阳、南阳、汝南、潢川4团区。
湖北：襄郧师区，辖襄阳、随县、门、郧县4团区。
二批：
江西：南抚师区，辖南昌、南城、清江、萍乡4团区；
赣南师区，辖吉安、万安、赣县、宁4团区。
河南：豫北师区，辖新乡、博爱、安阳、滑县4团区。
湖北：荆宜师区，辖宜昌、江陵、宜、恩施4团区；
湖南：衡郴师区，辖衡阳、攸县、桂阳、郴县4团区；
宝永师区，辖邵阳、绥宁、零陵、县4团区；
福建：建延师区，辖建瓯、南平、建阳、闽清4团区；
三批设置四川、贵州、广东、陕西、甘肃、宁夏、山东、云南等各省师管区。
师管区基本任务：()役兵征集补充；(二)各兵役召集教育；(三)员计划实施；(四)管区户口调查及绥靖务。
整扩军工进入序运转机制。民众推军训练，主进壮丁训练军训。
拥庞力资源，扩军提供充足兵源。几工业化经济，每工业产值增速达百分三十，断厚实外汇储备，扩军提供经济基础。丁云桐希望俄战，原基础，每师管区建师，近卫军扩充34师，使主力部队达43师。
觉与俄强战，必须拥码武装力量。
丁云桐强调，打俄，必须先搞定本。办法搞乱俄，分散其注力，或者挑德或奥匈帝与沙俄抗。或者像俄战争期明石元二郎干，挑俄内部乱。
丁云桐叹口气，惜真明石元二郎才。
很奇怪，战争打，直，明石元二郎像完全消失，知战此谍报局长啊。
候，丁云桐突闪念头，论容闳，翁龢，提黑石内外，且黑石外资金进入。其翁龢明确，口音明显与区别，既此，明石元二郎混进黑石，甚至十二肖呢？
法实离奇，丁云桐笑笑罢。
紧接扩军法令另重战略，则东北移民。
清王朝直东北区＂龙兴＂，整东三省及内蒙东部区采取封禁政策，禁止原民进入，使整东北区口区区百万，谓广稀，很长间罪流放。
朝代已经变，封禁被取消，铁路建，断山东、河北等商农民进入东北，短短几间，使东北口增加几十万。
远远让丁云桐满，因东北此广阔土，此丰富资源，至少需千万口，才进效，硕聚宝盆，量农产品换取外汇，其矿产资源完全满足工业需。
188410月初，政府颁布＜东北移民办法＞，向全标价售卖土：
根据土距离城镇远近，肥沃荒芜程度，否靠近江河、铁路、公路等等各因素，土被分优劣十七等。
十亩叫做晌，每晌根据其优劣等级，价格尽相，平均晌价格60元民币。
此元民价值相0.75g黄金，根据黄金与白银1：24比值，元民币相0.6两白银，60元36两已，价目很便宜。
照顾钱购买农民，甚至分期付款办法，农产品逐渐支付价利息。
土法令颁布，使口压力很内，尤其山东、河北等省，掀股举迁移东北浪潮。
政府连续推重磅举措，丁云桐却关注另外件，根据间，黑石谭嗣应该早香港，袁世凯却始终传消息，让颇焦虑安，此袁世凯更万分急。
1884香港，仿佛奇异世界，处西合璧，华洋结合，论建筑，饮食，语言，服装，风俗文化。西式洋房与式楼屋交错相间；街既穿白色礼服西洋贵妇，穿褂，留辫华。
结合很，别番风味。则像伦类，仿佛身穿西服，头戴瓜皮帽怪胎。
香港英租借，并实“剪辫令”，因此反处拖“猪尾巴”。
10月7，太平山脚座旧楼，袁世凯正回踱步，实万分沉重。带香港，批特工昼夜监控各码头，包括许宾馆，饭店等处。
【讲真，近直野果阅读书追更，换源切换，朗读音色， 安卓苹果均。】
，军法处员已经详细调查谭嗣，搜查，并入档案找张照片。
按，谭嗣香港码头，被特工，什见任何踪影呢？袁世凯甚至怀疑，谭嗣压根啊？
正此烦恼，进，别，正至交友徐世昌，担任军法处长官，特向皇徐世昌，希望左膀右臂。
徐世昌听袁世凯烦恼，哈哈笑：“慰亭，办法！”
袁世凯：“卜五兄何妙计，速速详细。”
“认谭嗣已经香港，知哪已。“
“按报讲应该，毕竟化妆易容，确很容易混耳目。嗯，卜五兄，莫非什办法找？“
“错，找，偌香港找，完全海捞针般。谓江山易改，本性难移，需研究其本性，症药，方举功。“