187911月，丁云桐蓄谋已久预算法令正式颁布。
法令其实借鉴世预算法，果法案彻底推，够定程度遏制腐败。此清王朝腐败已经极致，本间谍头荒木精报告，整官场，全民腐败，世朝颇雷。丁云桐世读荒木精《复命书》，今穿越，更旁观者角度观察帝。
本间谍认税收八千万两，实应该数字四倍，数进各级官员私囊。原先精神支柱儒思，已经彻底异化升官财工具，整民族信仰已经崩溃。错误政策挽回，全民族腐败，全民族信仰崩溃法挽救，本间谍判断二十内，清必亡。历史证明正确，本甲午战争，毫冒险分，完全稳操胜券，顺理章。
穿越，否改变切呢？
答案。
英赫德制度改造海关。什制度改造？世先贤胡适段话：，果讲制度，讲德，变烂，伪君。果烂，讲德讲法治，随活水平提高，德逐渐回归。
段话惊准确性，管口头仁义德今世，世朝，整宣传坚持什精神，举什旗帜，走什路线，培养官僚口精神分裂者。
何改变切？
丁云桐法，民选举，财产公，解决问题，雍正皇帝创“养廉银”更细枝末节，益全局。世新加坡已经证明点，高薪养廉让本已经清廉政府，锦添花已。
世清廉排名靠，共点，严格预算法。高薪养廉，搞“运式反腐”，廉政公署，它全，具体，透明预算法。，官员即便粉刷办公室，必须列预算，买几桶油漆，哪买，价格，刷哪，刷几桶，剩几桶，放哪。必须预算明确记，供审查。
法案，官员贪污技术难度很，被概率很高，被刻盯偷，法，即便捡钱包，交给警察叔叔，德水准提高。
丁云桐知此，法令，组织混乱，尤其基层政府，几乎盘散沙，强推预算法，。
目计划先央部级省级展，逐渐推广州府，县镇，程乐观估计十几。政府层改变始做，且见效快，影响。
丁云桐将英考察，刚回赴英金融考察团，分派各部，包括文书张謇、翰林院庶吉士沈云霈、河南盐务督销严信厚、安徽员许鼎霖等，律升职负责具体执工。
187912月旬，英回舰队，终横跨太平洋，回福建马尾港。此北方旅顺威海卫军港建设，马尾港海军母港。
挂三艘挂龙旗军舰驶入港口，两岸高悬彩旗，礼炮齐鸣，岸边士兵向军舰举敬礼，旗舰扬武号巡洋舰打旗语“欢迎回”。
三艘舰官兵禁热烈盈眶，此此景，壮怀激烈，禁感染英教习琅威理。
琅威理，丁云桐复杂绪。历史琅威理北洋水师建设很贡献，管理公正，训练严格，工充满荣誉感责任感。与欢散，重原因北洋水师官兵，难长期忍受严格管理。
琅威理走，北洋水师训练军纪益松懈，训练严格。军官岸买房居住，士兵随离船。甚至巡逻海岸线，香港海等，**赌博。
认，琅威理英派控制北洋水师，因素。期本，英英格斯校，却被本封贵族，拥位实权，本海军建设贡献极，直本海军足够熟，洋教官才体离。
步两海军，理由简单认，列强控制，本控制。关键政府智慧力。职权明确，分工位，底线守住，洋管训练指导。难绑架舰队干愿干？
基考虑，丁云桐合给琅威理极权限，平期，琅威理负责海军训练，且原则决定决定。战，琅威理参谋，具体指挥战由方负责。合，琅威理表示异议。
马尾港休息三，海军立刻投入训练，整舰队“扬武”号旗舰，“香农”号更名“北斗”号，“利安德”“鸢尾草”则更名“昆仑”号“沧海”号，四舰构海军核。
“扬武”号舰舰长林祥旗舰舰长，仍担任舰队司令，刘步蟾、林泰曾等则分别担任各舰副舰长，丁云桐认因留洋，理高指挥官，需实战功劳。
舰队训练保持较高强度，尤其强调高速机火炮打击精度。随舰回黄建勋，带领水雷营，断操练各气海况布雷。
重点科目丁云桐亲交待，何尽短间内，水雷布严密封锁线。
求水雷恒定间距，均匀且条直线分布海，速度快，此机械水平，很难达求。风高浪急海，船，雷，水移，相应测量仪器做快速精确。
黄建勋报告，丁云桐世志愿军林土办法，将先量长度并捆麻绳，系锚雷间，布雷，相间距，被拉水。方法简单效，林1内布90，炸沉军艘登陆舰。
黄建勋皇指示，忽觉英白。
间，闽浙督丁昌，正严格监督四炮台修建。
根据保密计划，力雇佣，专门外带，材料火炮半夜运山。山顶修建更参谋部严格关，闲杂等靠近抓。四较炮台掩饰，分别建金牌山，长门山，罗星山马限山山顶。跑台远处，则建造极其坚固重炮台，炮台周围竹，盖房伪装，伪装座山神庙，仿佛守山官兵晚睡觉木屋，修灯塔。
伪装却座半堡式、半城垣式型炮台，战将固定绳索砍断，伪装竹屋向两边倒，露炮台。
炮台岩石、水泥，采福建民间“三合土”，“三合土”即灰、沙、土拌乌樟树汁、糯米浆、红糖、草纸巾，黏性极，坚固比，闽南称“红糖三合土”。它够效防止敌方炮弹袭，岩石、水泥被炸飞炮台将士伤害。
每炮台拥两门280mm口径克虏伯重炮，克虏伯公司目止，产，重钢炮。主炮炮身长13.96米，炮口内径28公分，炮重48974公斤，全重59888公斤，效射程达16460米.，且360度转炮口。
代，任何装甲够抵挡住重炮轰击。价格菲啊，门需4万两白银，丁云桐花50万口气买12门，8门放马尾，见处积虑。
整炮台建设18796月始，昼夜停，数轮班修建，丁昌更工督促，累吐血。四炮台14月间修造完毕，且坚固比，结构完善，炮台方，兵营，电报指挥，弹药库等应俱全。
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炮台士兵外进培训，选择类似形，类似火炮训练，马尾港使重炮台训练，掩耳目。
整半，广西境内外松内紧，奉旨任广西巡抚丁宝帧，忙焦头烂额，设立补给站；建立并训练野战医院；将方运粮食，弹药，马匹，药品，秘密存储边境仓库；断派勘探路交通况，确定补给路线应急方案；制订计划，旦战何尽快向各县乡征集伙夫，马车，牛驴等力畜力。
切，丁宝帧刻向丁云桐电报告，刻收丁云桐指示或询问。
丁云桐让胡雪岩郑观应制定计划，战争财政需求做规划，估计至少需千万两白银，假越南政府真实帮助，提供切力及勤供应，比粮食，草料，力，车马等等，财政压力减轻，需唐景崧等努力。
丁云桐希望明春，做切准备，等越南点点火星。