巴尔摩火车站。
林肯火车，四周片宁静车站广场，涌股悲凉。几月，乘坐火车经，往华盛顿任利坚联邦统。，因黑社势力扬言刺杀，车，今，却巴尔摩，却逃难路。利坚联邦建80历史，哪统任期间首被攻占，联邦政府逃往。！
尽管此，林肯并充满绝望。经历失败已经够，次失败特别已，并将打倒。坚信，胜利属联邦政府，属。今失败，间军失利已。等北方各州志愿军调集，便重新打回！坚持巴尔摩车，便此。
华盛顿被攻陷，内阁员撤华盛顿特区，已经决议将联邦政府搬至费城。并直接逃往费城，离华盛顿，便辗转反侧、左思右，决定巴尔摩做惊举。
，毕竟惨败，逃离首，再怎，林肯沉重。准备做，林肯便底气。
跟随林肯车，务卿西华德马兰州志愿兵波普将军。
林肯回头向两，随口问：“觉该将守卫华盛顿希望寄托麦克莱伦身？导致华盛顿被南方叛军攻破？”
两沉默，西华德带许满回答：“。守卫华盛顿足足将近6万联邦军队，虽各州民兵志愿军临凑集，足足比攻打华盛顿叛军倍。被叛军攻首，麦克莱伦，根本配什‘拿破仑’类称号，统先，识明责任。”
林肯回头向两，提拔波普：“波普，认？”
波普点点头，虽林肯提拔，性耿直，直接：“统先确责任，主麦克莱伦。”
林肯却：“责任，点点，全部责任！算任命麦克莱伦，任命其将军，，况，华盛顿被攻破！根本名指挥官挽回，马纳萨斯战役败，叛军乘胜追击，罗伯特*李将军指挥，失败便已注定。联邦将士根本毫士气，士兵盘散沙。斯科特将军，提蟒蛇才平息叛乱方法，联邦政府太急，太急战胜！麦克莱伦提议理，军队，未经训练农民工匠，因此根本抵挡住比训练精良叛军进攻。”
林肯完，仿佛很决，力挥，：“决定！执蟒蛇，三五间，击败南方叛军，重新统联邦！此，联邦政府统名义宣布，颁布并迅速推《宅法》！”
“宅法？”西华德疑惑问：“联邦政府赢战争何影响？”
“共党内早提偿分配联邦西部土给广移民法令。直压，批准，因南方植园主强烈反法令，留推奴隶植园。今联邦境，重拳才挽回战争失败。因此，决定修改法令，激励联邦军队士气！”林肯：“准备颁布项法令，主专门针参加联邦军队民众。加入联邦军队，便偿登记直接领取200英亩土。其参加联邦军队，凡满21岁、未参加叛乱公民，宣誓获土垦殖目并缴纳10元费，便登记领取数超150 英亩土，登记宅居住并耕满5，获土执照该项宅者。联邦军属，免费领取，普通公民，提彻底拥土，需缴纳每亩1.25元费给联邦战争，保护土权。”
西华德欣喜：“统先，项法令定让批土欧洲移民黑踊跃参加联邦军队，帮助联邦政府平定南方叛乱！”
林肯脸狠厉：“够！拯救联邦，宁愿背负千万痛恨，西华德，准备狠招，便釜底抽薪，路，草份简单宣言，关南方叛乱诸州废除奴隶，解放黑宣言！”
西华德倒吸口冷气！
“帝啊！林肯，疯吗！”西华德喝：“知知，彻底将植园主逼向绝路，比疯狂进攻、摧毁联邦政府！废除奴隶，剥夺财富，拼命！且，权做，奴隶属私财富！”
波普脸担忧，劝：“统先，太激进！算华府被叛军攻占，联邦退往费城稍加缓冲，机重整军队。”
林肯摇摇头，：“明白！波普，军，更明白，今联邦军队，原万六千老陆军才算真正军，其士兵，般杂乱章民众已。联邦战争员效率太低，太慢，科斯特将军麦克莱伦，士兵需训练才。今叛军进攻派兵抵挡，因此，决定继续扩征召士兵，加快征召士兵步伐。，，两项措施，土交换刺激由民加入联邦军队，解放南方诸叛乱州奴隶刺激段，让南方渴望获由黑奴隶逃北方，加入联邦军队！且，西华德，久英法驻利坚联邦公使秘密处方谈论什，知担什，且次华府被叛军攻占，欧洲列强特别英法肯定承认南方叛军独立位，废奴宣言宣布，即便英法，考虑际影响，忌惮，敢贸宣布支持南方叛军！许急，今形势已经步，已经其办法，此！拯救联邦，利坚统，任何代价值！”
林肯斩钉截铁话，让西华德波普两均巨震。西华德直林肯，觉比林肯政经验强，今，林肯真比份热爱利坚联邦怀，比更适合担任统。
两点点头，暗握紧拳头，决定全力协助林肯。
二，18617月4，利坚联邦统林肯，逃往费城途城市巴尔摩，召集记者民众代表，正式宣布签《宅法》法令，并且，林肯充满斗志直接巴尔摩火车站广场表演讲。
整火车站已经被波普亲率领千余名联邦士兵给包围警戒，尤其火车站广场，散布荷枪实弹士兵。尽管巴尔摩原本已经被联邦军队进军管制状态，谨慎，波普增派千名联邦士兵，守卫火车站广场。
几月护送林肯往华盛顿赴任统军官，波普哪知，曾经黑帮受托放话半路做掉林肯。月，群马萨诸塞州志愿士兵巴尔摩火车战转乘火车，遭亲近南方叛军巴尔摩民众围攻，终导致士兵民众规模冲突，引巴尔摩民众暴乱，林肯统亲令，将巴尔摩市长警察局长逮捕，马兰州议名议员被逮捕，才将马兰州巴尔摩稳定。
因此，波普再劝林肯再巴尔摩进演讲，座城市实太危险。关键该火车站演讲，实，重纪念义麦克亨利堡演讲啊，座岛，安全方保障。林肯坚决求巴尔摩演讲，定火车站，民众，方便让巴尔摩民众赶倾听。奈，波普派千名靠联邦士兵进保卫。尽管此，惴惴安，提吊胆，毕竟，巴尔摩奴隶主少，亲近南方叛军势力民众非常，，闹什，林肯统危险。
整广场已经被完全封锁。
记者被组织民众，经护卫联邦士兵三层检查，确认携带武器，纷纷进入火车站广场内。尽管被搜身检查很快，因听林肯统举办次轰利坚甚至全世界演讲，颁布关系利益法令，巴尔摩民众被勾兴趣，忍受繁琐检查，进入广场，，广场已经挤少民众。
林肯眼拥挤3000余名巴尔摩民众四周记者，清清嗓，感觉状态便回四处演讲竞选统忙碌，，朗声：“巴尔摩先士，马兰州乃至整利坚合众胞！仆，利坚合众统林肯。”
，林肯顿顿，朝东南方向麦克亨利堡方向，：“巴尔摩座伟城市！50军队座城市抵挡住英军队入侵，《星条旗歌》，麦克亨利堡产，便传唱整利坚！因此，今选择宣布两件！此，话！”
站五根木盆粗木桩搭简易木台，林肯望眼四周被话吸引民众，语调激昂：“85，先辈陆建立崭新。由理，奉平等原则。今，，破坏平等原则，破坏利坚联邦立原则！南方奴隶主，利益，叛乱，挑战争！”
“正进场伟内战争。或任何理与目标否长久存，次战争场考验...........，联邦政府遭受巨打击，甚至连首被叛军攻占！决此放弃，此承认失败，更此让先贤流血铸利坚联邦分裂！.........因此，今，首先宣布，，林肯，利坚合众统名义宣布，正式宣布，联邦土，利坚联邦《宅法》今实！任何，加入联邦军队，效力，便各州进登记，联邦政府偿直接领取200英亩土，服役满三，该块土便永久性属庭！”
林肯番话刚完，广场民众便炸锅！
土渴望，让场超半民众纷纷议论。甚至喊叫：“参军！包，土，加入联邦军队！”间，广场群激昂，反响热烈。
林肯见民众反应，很满。效果，勾民众土向往，让踊跃参军，让更兵力保护联邦！
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，伸双臂虚压，让安静，充满感接添火，：“已经数联邦将士献命！，将西部块土奉献给愿存英勇捐躯，亲息，安息，做完全适、应该。应该做，便献身先贤曾此奋斗、努力推进尚未完业，应榜汲取更精神力量，决使愿望立原则至被亵渎。帝护佑，将获由新，利坚联邦，将重获统，南方耻叛军，终将被击败求饶！”
番演讲，让广场群始轰，数跟喊：“利坚联邦万岁！南方叛军必败！”
绪被调，林肯趁机：“85今，利坚合众正式立！今，7月4，伟，属利坚！遵守85先贤志愿，更体帝博爱，体由平等原则，更激联邦奋斗拼搏勇气，，利坚合众统，伟，再次郑重宣布：18617月4，凡民尚反抗联邦合众任何州内，或州指明区内，占做奴隶应及永远获由！，合众统亚伯拉罕*林肯，利职权，正式命令并宣告叛乱南方诸州及某州联邦坏区内奴录，今永远获由！合众政府，包括海陆军局内，将承认并尽力保持述由。”
，林肯见整巴尔摩火车站广场变鸦雀声，似乎被宣布内容给吓住。林肯停止，继续：“统名义，命令被宣布由谓奴隶，除非必须卫，任何抗联邦违法！劝告，任何况，应忠实合理工资劳，奴隶主偿奉献。进步宣告，参加合众军工，驻守炮台、陈、卫戍区域及其区，及各军舰服役。希望决定拯救渴望由，进回报，拯救联邦，平息叛乱，拯救共！真诚相信举正义举，合宪法规定，祈求类慎重判断万帝恩典。”