县乡，乡辐射范围，再计算，口算。
五百至千户，设乡。
曾经流传千长，则正式废除。
乡吏三老，分别乡长治民收税，乡老管教化德治，乡警管理乡间秩序，循禁贼盗。
乡长、乡警般由县衙指派，由退役伤兵、老兵组，乡老基本民间德高望重老。
由此促进平衡。
更深入基层，朝廷让三老入流，设九品，
考虑其庞数，及朝廷负担，制定俸禄候，将低品流官吏降低，其俸仅十块银圆，十石粮。
毕竟养师爷，养丁，仆役随，十块银圆已经足够。
基层模式，绍武新政重组部分，甚至根基。
因论黄册新编，亦或者征兵收税，减租减息，离底层配合。
湖广及北方各省，由员损失惨重，豪强主元气伤，完全新政土壤。
果，朝廷暂且抛弃南方各省，选择北方，其阻力甚，新政实较快。
初监察御史派遣，基本北方各省，筛选贪污，更监督新政。
截止底，两间，三老制度已经北方九省功告，湖广南方独份。
辽东省则居，益量兵员放，及辽东口集，蜗居团结习惯，已完三老制度扎根。
此，辽东口，终汇。
计八府，辽阳府、沉阳府、抚顺府，铁岭府，连府，定辽府，宁海府，盖州府，二十八县。
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口百五十三万，男丁却三十七万，谓广稀，男少。
因此，余财京营将士纷纷康慨解囊，纳房妾，解愁苦。
沉阳府。
结束吉林征讨，陈永福返回沉阳，呈，般数字。
触目惊。
知，满清历次入关掳掠百姓，超计百万，即使除辽西，口减少太迅速。
桌另边，则吉林司处置。
吉林司位昌图厅北，口百般汇聚，十万，必规模迁移。
朝廷边早指定，求效彷贵州，修建条沉阳吉林官，沿途设置军堡护。
每隔二三十，座军堡，保守估计，四十座军堡。
每座军堡设军百，按照朝廷规划，共计需至少两三万兵卒填充吉林带。
“辽东肯定，丁口足，养活，关内移民。”
挠挠头，陈永福感头疼。
思量片刻，招众将。
随战结束，京营逐渐辽东退，今仅剩三万。
包括陈永福、吴三桂、李应仁、李栋等将，坐镇沉阳。
毕竟辽东今处军管状态，正式省，底才。
“吉林需镇守，替代李公（李继祖）。”
陈永福坐主位，直接。
此话，几皆惊。
吴三桂、曾英、闫超三屹，已公，长期待方。
此列坐，颇躁，辛文，熊英杰，熊英豪、王世、尤世禄，侯爵，李栋、李应仁两伯爵。
几。
“朝廷问见，表举荐，今已经。”
陈永福瞥眼众，澹澹。
“辛兵，将担任吉林将军，管吉林宜。”
“！”辛文改色身应，接朝廷谕旨。
其余诸将忙喜。
陈永福则打量番，计较。
辛文资历很老，李继祖副将身，被举荐镇守祁山堡。
由此，坚持半，巩昌府战，厮杀虽，劳苦功高。
进击南京，清剿南清军，虽打规矩，谨慎保守，军颇几分善守思。
资历，战功，力缺乏。
正因此，朝廷选其驻守吉林，更设立吉林将军职，让其治民抚军。
办法，吉林司广稀，军政合才避免内耗，辽东北门。
正因其权势此，引众羡慕，其油水难计量，且战功拿，真差。
辛文资历够老，敢异议。
“奴儿干司，暂驻吉林城，其辖吉林北三百外广阔界，其部落土，由其管辖。”
“吉林，奴儿干司设黑龙江将军府。”
“因此，朝廷筑座新城，故暂吉林。”
虎视众番，陈永福啰嗦，直接：“恭喜，王兵。”
“卑职谢主隆恩。”王世身接圣旨。
榆林镇世将身，随尤世威南跟随皇帝，通字“世”关系般。
四十岁纪，老持重，处边关，习惯跟异族沟通，更曾经河套忽悠蒙古投军。
正因此，圆滑稳重，身毕：
“将军，黑龙江将军几品？新城哪？”
“黑龙江将军正二品，位高权重。”
陈永福倒解释：“至新城，今两选择。”
“曾经奴儿干城（），黑龙江入口处；另宁古塔，曾经渤海京龙泉府故址。”
“两者各千秋，宁古塔离吉林比较近，五百；奴儿干城黑龙江游入海口，夏船通，建城运输方便快捷，且回京方便。”
“奴儿干。”王世笑：“北边，海边愁吃鱼，回方便。”
“奴儿干太难听，叫黑龙江城。”