统政令、改革官制,几乎官员处,且经官制改革,官员职位名称根本变化,例城市高长官称城守,称呼,称呼县令或郡守,郡城级别比县城级别高半级,郡治设郡城,郡城高长官县令,郡守官署设。
官制改革仅官员职位称呼进变化,重政管理级别方进详细划分,且辖区盘进重新划分,根本政区域划分进根本改变,随改变涉及政治体制改革,次官制改革并政治体制进更加深入改革,关系,秦东决定既官制改革依功,步进相关政治体制改革水渠。
先进官制改革,才进步进政治体制改革,且趁政治体系刚刚形它进更加深入优化规范才机,果等政治体系熟再进改变很困难。
至何进政治体制改革,秦东经几番思量决定采明朝万历朝张居正改革《考法》,非常效改革,且它即使世二十世纪深深影响世。
张居正《考法》主内容两条:“, 六部察院属官员应办定立期限。并分别登记三本账簿,本由六部察院留底册,另本送六科。本呈内阁。二, 六部察院按账簿登记,逐月进检查。属官员承办,每完件须登件,反必须实申报,否则违罪处罚;六科亦根据账簿登记,求六部每半报次执况。违者限例进议处;内阁亦依账簿登记,六科稽查工进查实。”
很简单,比知县。每初完工列明,抄录册,留份,内阁留份。底。果哪件做,恭喜,收拾东西准备守城门吧。果城门口依此,处分依此,直卷铺盖滚蛋止。
考法话底考核制度效绩考核制度,初候制定绩效目标,终候度绩效目标进结,凡未完绩效目标——即绩效评估合格。律降职处理,完全符合绩效管理理论啊!
张居正选择考法系列改革突破口。基实:“盖,难立法,难法必;难听言,难言必效。 若询考其终,兴加屡省,综核明,怀苟且念,虽使尧舜君,禹皋佐,亦恐难底绩。”“顾督者虽谆谆,听者恒藐藐。”“法,力,议议法何益?”
张居正认朝廷颁法令、章程,案牍劳神,谓;“置邮传四方”,谓及,效果何?官员办公,其实办纸!纸北京南纸店,送进衙门,,再衙门,经长短等公文旅,便进入另衙门归档。况,提再改革方案,何?张居正推考法明王朝政治体制进改革。
考法明确规定:凡官员等非奉公差,许借勘合;凡内外各官丁忧、复、给由、升转、改调、任等项,俱给勘合,许驰驿。其实嘉靖、隆庆间,做限制,变废纸张。什呢?抓落实。张居正首先做。儿回江陵应试,雇车,父亲,吩咐仆背寿礼,骑驴回祝寿;万历八,次弟张居谦病重,回乡调理,保定巡抚张卤勘合,居正给退回。甘肃巡抚侯东莱儿擅驰驿,被言官弹劾,其官荫被革。考法威力,此见斑。
财政方,考法绩显著。考法实,规定征赋足额,巡抚巡按御史听纠,府、州、县官听调。它像根鞭,督促各级官员源节流方狠工夫。根据隆庆二三间预算,每收百五十万两,支四百万两,财政赤字百五十万两;考法实施三,库存银达七百零三万两,每正常支三百九十余万两,尚盈余三百万两,京师区存粮支七八,怎辉煌!今,回头张居正考法,它漏洞,比,内阁控制六科,六科控制六部,谁控制六阁?约应该皇帝。谁控制皇帝呢?控制皇帝。治避免漏洞。今提依法治,历史性进步,,虽法令、法规制定少,很况,法依,权法;虽制定少决策、决议,往往落实议室,落实纸,落实,落实结果。制定完善法律、加强决策方,更重抓落实,抓执法。
张居正推考法,绩斐,万历三(1575),查各省抚按官名未完件共计7件,抚按诸臣54。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化,广东巡按张守约,浙江巡按肖廪,未完件数量太罚停俸三月。 万历四(1576),朝廷规定,方官征赋足九者律处罚。十二月,据户科给奏报,山东17名,河南名官员,因方官征赋足九受降级处分,山东名,河南9名官员受革职处分。
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张居正整政期间,因考法裁撤冗员约占官吏数十分三。立限考三本帐,严格控制央方各级官吏。每逢考核方官“计”便强调将秉公办、实民官员列考;专靠花言巧语、牟取信官员列考,缺乏办效率冗官,尽裁撤。,张居正广泛增添才,提拔拥护改革、政绩卓越官员,委重任,因考法,“立限考,目”。彻底打破论资排辈传统偏见,拘身资历,胆任才。
与历史商鞅变法、桑弘羊变法、王安石变法等几次重改革相比,明神宗万历间 张居正变法,改革范围广,收效次,造结果非常重原因张居正首先进政治体制改革,实条鞭法等经济改革提供组织保障。
秦东世万历新政解,官制改革已经完,果继续深入推考法,势必造办效率高效政权,正需,推考法,懒惰官员、思进取官员鞭策,等几顺水推舟推反贪污法,让官员既高效办,廉洁奉公,再严密制度漏洞,官员钱铤走险,适提高官员俸禄必,另外加强思教育,方宣传非常。
秦东花间将考法具体内容写将佩特乌斯、费尔顿、钟晖等主官员召集,写考法各给份,“,督促官员进,努力民众办,提高工效率,本王写几项法规,称《考法》,提点见!”
几分别接侍递羊皮纸,羊皮纸详细写考法具体内容,越越惊讶,果考法台,势必官员督促,办拖拉、光练官员混。
佩特乌斯完:“王,官认考法非常,果颁布话,拿钱干活官员绝,否则底关,完全赞,推项法规太急点?毕竟才刚刚进官制改革,许官员场震回神”。
费尔顿见:“倒认此推项法规合适,趁官制改革功股浪潮继续推考法非常及,官员既接受官制改革实,考法算什?果等再推项法规遇很阻力!”
秦东向钟晖:“钟何呢?”
钟晖捻捻胡,思索番:“王,官赞此布项法规,立法很容易,困难将法规执彻底,才关键!”
秦东听拍桌声:“错,钟句话点,执力度已经彻底,立相关官署监督法规执况!”(未完待续。。)(未完待续)