何加强管理北庭护府？其实陈飞法很简单，敌视，孤立草原牧民。
既已经唐部分，给予等权利。否则，虽口称北庭护府唐领土，居住其牧民却唐，等离异。政权迟早问题。
刚才给牧民等权利，藏掖，做公平。唐百姓考取功名，，北方牧民考取功名。
且陈飞相信，政策落实，北方部分牧民定归唐。
啥？谁做官快活逍遥？信仰长，信仰由错，吃饱饭，被欺负候，谓长，谓由屁！做官，既吃饱饭，实权利掌握。
若科举制放，草原牧民定趋鹜！若放宽条件，牧民定感恩戴德！其必归！
其什传授农耕技术啦，通经商啦，次，主，让草原牧民机做官！才重。
陈飞扯半废话，什北庭护府价值类，非让李世民比较，重视此，接才愿建设付定代价。
果，李世民听几条件候感，听条件候点忍住。
让草原批牧牛打猎做官？搞错吧？
，陈飞真搞错。
“陛，让北方牧民做官处弊处，陛且听臣细细.......”
陈飞番叙，李世民终理解思。
让牧民做官，循循渐进方式。
首先，陈飞做官并指让字识牧民参加科举考试（，放，考虑文化水平，暂忽略），，让牧民做北庭护府基层官员，向百姓。
试，若唐直接管理方，肯定遇民众反，毕竟两民族，民风习俗很，且互相排斥，很容易引冲突。
，血淋淋例已经几。
让管呢？相言双方沟通顺利，很脚彼此，非常容易管理。
此唐需抓住北庭护府军政权，管理基层，其需操。避免两民族矛盾，让双方更够融合。
其次，让牧民做官容易打消隔阂，让愿主做“唐份”。
果此法，陈飞办法服李世民，向北庭护府真正放科举制，将原文化正式传入草原。
此，科举制仅仅收拢民，更奴化段。
试，两位闻窗外，读圣贤书，让何提刀剑与外藩战？
唐朝某，文化展世界顶峰，惜军实力弱塌糊涂，被灭折辱，或许例。
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且原文化讲儒义倡导平，巩固统治。北庭护府牧民接受套，，唐份远。
纵牧民服气，造反，恐怕难翻什风浪。
陈飞法，照搬世段，结合综合提。其什通经商，农耕，条基础提辅助段。
思奴化，远比肉体枷锁恐怖。正因见太例，陈飞才正真解段怕，惜耗费口舌，向李世民极力推荐此法。
李世民深深皱眉头，边听陈飞口水漫讲，边慢慢思量。
陈飞，已经功先例方法，绝靠，李世民，却新尝试，且方法，定风险！风险挑选官牧民忠诚度。
若怀异，借官职务便，暗谋划造反怎办？慎重考虑风险。
陈飞知李世民顾虑，陷入沉思。，李世民顾虑很理。保证牧民怀二。
若真怀二，借职务便煽牧民造反，乐。
“陛，咱将北庭护府化特别政区何？”
李世民解，反问：“何谓特别政区？”
“方政务官员职位与其它方。建立新官僚体系，每牧民担任官员配朝廷派遣监察官，名义教导何做官，何管理牧民，实际做监察。此，效防止怀二，算，及相禀报。且名监察官习何与牧民交流，便朝廷更掌管此。”
“嘶...似乎思，方综合权......”
陈飞微微笑，躬身：“由朝廷，由陛掌控。管护府，驻军，全掌握朝廷。”
顾虑被打消半，李世民终露轻松笑容，点头：“恩，错，商讨办法。诚啊.......”
“臣。”
“回拟奏章，写具体细则，明参朝，朝议论此！”
陈飞........妹！居写奏折，条条框框，怎写？早知扯！奏折神马，讨厌！
“臣...遵旨！”（未完待续）