名正言顺，称谓定，称华族；部队称柱**，取义“柱石”；将建新城名“太原”，先建营——“北庭”冬，黄尚龙封柱将军兼并州节度使，领切军政务。黄尚龙喜欢称“少帅”，伙叫“主公”惯。
其孟山阳民政官，主管民部，百姓归管；曹闻军政官，管军部，暂负责选拔，操练士兵；林伯川财务官，管勤工，条件限冬暂收集余粮，物资统补给、分配；王全工部官，管理工匠，基本原先工匠队；挂参谋衔，分别选副辅佐，按重程度称侍郎、佐记。司法部由任司法官，曹闻、孟山阳左右侍郎，分管军民，分尊卑，因坚信司法必须公正。
刘弘、陆林、钟离、段长勇、信赖斥候队长余凌风等，表良苗将身边任参军，基本军官教导队，未将领培养。挑选亲卫牙兵将组幕府——“策府”，名震“策神将”雏形。
步，资源效应，借助威信建立体制，劲往处使：力排众议，孤令，先接纳难民，先隔离再分安置，愿服驱逐。根据统计，全部共口1559，其参加狩猎青壮男964，参与采集等劳377，未儿童194，老及失劳力24。恶劣环境残酷淘汰数老弱病残，剩技长。其专长工匠壮男，很、老依靠艺活，原先工匠组织比较完善，必再。
“千辛万苦，步。却危机四伏，任何放松本钱。尽快站住脚，必须劲往处使。活因团结战斗！仍坚持战斗，认暂危险懈怠，果危险！外流民，半死活，果努力，将象！”黄尚龙。
“哥，怎办怎办！听！”刘弘叫。片赞声音。
“存，强，控制惰性，必须建立强等级纪律，并且让习惯环境活。”黄尚龙。
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“哥，怎划分等级纪律呢？”陆林问。
“标准，哪怕煮饭伙夫，必须领班，权指挥其它，并且食物负责，果问题必须拿领班问罪，，每五，必须伙长，每十队长，每五十，编队，设队长，按照等级，给予完全活待遇，违抗级必须受惩罚，果干话，提拔，，必须完全编组军队，才效利力量，至产浪费份苛刻。”黄尚龙深思：“必须管，负责，安排，死角。”
“呢？”
“充工头。”
孟山阳点点头，表示：“划三六九等，并且规定每处位，粮食。”
“注，等级分化管理，终挥效率，刺激努力，仅仅压榨、剥削。”黄尚龙继续：“希望外流民，，海纳百川、容乃，断吸收才让强，外流民将力量源！”
很快编队方案：男分兵、民两部，士兵5伙，五本领高者长——带领者，其四老师。两组队，两首领分别任正副队长，队共10。黄尚龙等选精芜，选300，共30队。士兵弓箭、长矛、近战格斗必须娴熟，培养指挥力，未军官培养。加策府众编制，达400。
民部男丁约480，10组，两组队共20，分24队，且工匠5队。10组，共38队。兵部精锐，平参加训练，遇危急况打仗。孩20队老弱混编，11队。各队由选择加入，推荐队长，由患难与共，互相支持逃，基本选合适队长。