十二月初，克拉克终带曾纪泽政府答复。。联邦政府批准首批淮军订制三千条享利1860式复步枪将旬运抵海，其余部分将分批运抵。
方答复基本满足曾纪泽设，今比往昔，今身居江苏巡抚职，更海银饷源，拥权力金钱支持，更主展力。
，眼曾纪泽首，则正向海方向挺进李秀兵团。位醉经营东南太平忠王，连宁波、杭州等重城市，将江浙两东南富省完全纳入控制，故攻克杭州久，便始准备向海二次进攻。
海被称“陆孤岛”，并雄关险隘守，确保海城安全，必须守住外围。曾纪泽与威利、刘铭传等商议，确定坚守外线，御敌“门”外方针。
曾纪泽命张树声二团布防海西青浦，刘铭传三团布防南奉贤县，胡雪参团布防南汇镇，此三处皆海外围重镇，守住，太平军休踏入海半步。
淮军三团战士全部武装刚刚运抵海制享利式复步枪，淮勇早先经段西式军训练，西式武器必算陌，经短暂培训，很快熟悉新式步枪使方法及性。三团马陆续海城，赶往预设点布防。
另外，曾纪泽根据战术需，将炮营三野战炮连暂分拆，分别配给三步兵团使。拥先进枪炮，逸待劳，曾纪泽守住海非常信。尽管此，此刻三团淮军悉数派，底除直属刀卫队外再兵调，兵力免显捉襟见肘，万某处战场外，竟兵援。
驻华英法军队向提兵协防向，曾纪泽委婉拒绝，打算海独拒块根据，必须避免别包括洋内其军力量介。
曾纪泽兵力足问题头疼，淮南赶回海李鸿章给带消息。随李鸿章淮军二批部队，即吴长庆与潘鼎新部。
此二原驻守三河庐江团练，李鸿章通庐江进士刘秉章与二取联系。潘鼎新李鸿章父亲李文安门，吴长庆亡父与李文安旧交，二听李鸿章曾公组建淮军，呼应。二招集部共五千马，搭乘洋火轮，冲太平控制江域赶海。
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曾纪泽遂将两部马改编两团，分别由吴长庆与潘鼎新任团长。两部马分别往七宝、泗泾布防，两海外围通往海城必经，两路马控制此即外围三团随支援。由间仓促，曾纪泽及新编两团进西式训练，故先给武器，边布防边训练。
至此，曾纪泽淮军完全形，共计马万余众。短短近间，曾纪泽指挥军队数五百升至万，外身，挑战。连串军部署已经让感点力，经斟酌，决定新设立参谋处。
统帅支军队，尤其支近代化军队，并非战略游戏按按鼠标简单。才选拔、编制确定，枪炮弹药分配。军法制定与执。军令传达方式，勤管理。形资料搜集，敌方报分析……难题，身临其境才体容易。解决难题，单凭统帅做分析与决定话，曾纪泽干别，光累累死。，需建立参谋处，集智慧头脑部门帮助统帅支新建近代化军队。
李鸿章参谋二选，实，参谋与清幕僚相似处，曾藩派李鸿章担曾纪泽副正此。眼李鸿章西方军接接触尚少，担参谋话战谋划方武，何采西式军理论，科调配管支近代化军队尚欠缺。
曾纪泽找威利，设讲给，并请帮助李鸿章组织参谋处，位英少尉却表奈：“曾啊，名陆军少尉已，万。军队已经超万，相师数量，建立参谋处设很，已经超力范围。”
位颇负英次表力，曾纪泽并知，提参谋制度，即使今世界比较先进军理念，落古老，直抗战期才真正建立参谋制度。
曾纪泽识，名西方军，许威利已经挥极点，，需更高级别西方军材益庞淮军提供帮助。
曾纪泽立刻——英戈登。
位英少校精通步炮战，原历史，即白齐文任已经解散洋枪队三任长官，此公正严明，军纪严肃，拥很高格魅力领导艺术。
即使因杀降件与戈登反目李鸿章曾记描术：英，真赐。言谈举止比见西洋强百倍，傲慢，令厌。英战，真疲惫眼见景，沉重喜获甘露……果什老师识让敬佩，英官指挥才。”
更重，与金钱诱惑才接受雇佣威利相比，戈登更几分文主义关怀，曾给母亲信写：“，果活，圣诞节应该回。承受损失惊，100名官官伤亡，500名士兵伤亡1000。脾气倔强，真乎提升或荣誉。知离，穷。，通努力，数十万命够救，满足。”
挽救命云云，概指尽早结束战乱，使老百姓至长期流离失。戈登，证明并唱高调。
支军队，士兵钱战斗，领导者却必须更高目标，曾纪泽身边需，戈登选择。久，将更加入，并聚集曾纪泽麾。
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