伐木建房程，周惠偶尔，附近居片露石灰石矿床。让非常高兴，立刻择挖几处石灰窑砖窑，令赶制简单木制模具，组织已经建棚屋流民烧制石灰青砖。虽比较费费力，石灰青砖制，便很快建型木顶砖房，比原先木棚房更加暖，更加结实。流民反正做，乐新建砖房，改善居住条件，原先木棚房，便留给新流民。
由新近履任，间接近关，郡诸繁杂，周惠批砖房建，委托给周忠，返回郡城处理公务。，轘辕关流民安置区工程，却依持续进，甚至流民卖艺，帮忙烧砖建房条件，换取新流民粮食。
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结果，节短短四十余内，石灰窑砖窑规模居扩充许，流民安置区建百型砖房，并且形专门场，供周围三四百户流民进交易，俨处颇热闹市集。
周惠偶尔抽空，郡丞谢邦，其间喧嚣场，忍住愣。哪像什流民区？简直世zì yóu市集、跳蚤市场，比郡城热闹！毕竟郡城三四百户，虽rì比流民殷实。活比流民稳定，却远般活跃，算赶集候，倾巢。
负责管理安置区，周惠派招纳流民二十几名部曲，周忠特周怀京师调，由牵头负责此。今见周惠。立刻跑见礼，并且怨言：“二郎君，您倒。怎……唉，始候，换砖房。木棚房卖给新流民，二郎君鼓励做，咱阻止。接知谁突，零零碎碎拿售卖，结果众群效仿，弄跟赶集似！几狡猾甚至乐其，其投机倒，低买高卖，破烂店铺……”
“jiān犯科、逞勇恃强？”周惠打断。
周怀愣，继摇摇头：“倒很少。毕竟巩县带流民。算知根知底，且咱招纳候，已经品、懒惰xìng排除外。”
“此，民风倒颇淳朴啊！”周惠感叹望向谢邦，“世裔。流民，算很活。今才刚刚安顿，三四斛粟米，始计cāo劳，形市集。”
“倒认，太守给粟米。”谢邦回答。经月历练。已经习惯郡丞眼光：“给流民粮食，让安留，却拿肆挥霍，实。依属，太守少点粟米，例给斛半斛，刚够糊口，属保证拿乱换东西。”
周惠理解点点头。郡丞，谢邦厚非，即使换代任何州郡官吏，恐怕此认。且，实正，流民区市集交易，差根萍，完全建立周惠配给四斛粟米，因流民，任何产。
依周惠世观点，流民区却颇思，完全典型案例，进经济推断分析。、异常活跃经济，少价值亮点。
“世裔，认，流民安置点形何，比月改善？新建砖房，比初建更加jīng致？更够吸引流民投？”反问谢邦。
“太守言错。”谢邦点点头。
“，”周惠微微笑，“敢，咱稍加引导，并且继续供给少量粮食，安置点建越越，比强令修建效果很，甚至展颇繁荣关市。”
“什义？”谢邦反问，“咱招纳，供给粮食，让屯田，建安置点关市。”
“屯田主务，却必全部屯田啊！颠沛，其艺，且流民乏才，流落今境，际遇欠佳罢。咱屯田刚刚步，十分缺乏，艺才流民，却够任埋，”周惠指简陋关墙，“譬增筑轘辕关，便召集安置点内专门烧砖建房主持，比般流民征伐役民更加合；世裔，正规划屯民居处吗，妨交给负责。至筹备、耕牛、农具类，借重，屯民点挑几善经营，绝比临找书吏做更妥贴……”
，立刻转头吩咐周怀：“怀，马找几识字部曲，安置点况统计，哪烧砖，烧石灰，哪建房，哪店铺，哪已经粟米花差……统计完，立刻报郡。”
“。”周怀领命。
谢邦什，静静思考周惠话。儿，佩服拱拱：“太守言，谓匪夷思，却非常切合务，属定切实照办。，增筑轘辕关，属认必，请太守仔细斟酌。”
“知，打比喻，”周惠别味望向京师方向，“司州向安稳，咱长久留任内，必费増筑轘辕关。”(。。)
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