春季始宣化张口归化铁路正式建！由通州保定，及密云张口铁路皆修通，明境内剩山海关津铁路进收尾，及密云宁铁路修。修铁路正找活哪，正张归铁路续。
启张归铁路，朱由检觉似乎政规划做调整，让政管理更方便合理。
“诸位阁臣, 今招议件。朕准备宣密署升级、将归化城，及归化城东方全划进，正式组新省。诸位觉省该取什名字？”
根据世记忆，朱由检块方省级建制存。像叫察哈尔省或者绥远省。具体记清，许方两省合。综合考虑新设省、应该正其。
“新设省？按陛言、方古概齐云郡治域，老臣命名云省。”周延儒听皇帝新设省，连忙口称, 并名字。算再省治, 周延儒觉才听像朝廷。新省, 哪首辅候兴功、亦疆功，观历史位马虎。
“云省怕合适！虽方古确实云郡域，、唐改新云郡，若将新设省称云省，与名重合！”陈演周延儒完言，反见，显示次辅存感。
云省？名字比朱由检绥远察哈尔听，且更历史感，似乎挺合。
“既叫云郡，哪将划云省治。本朕觉云省单薄、熟太少！划进，刚弥补，正谓合。云省首府设张口，暂辖宣化、归化、，再将密云及西属京师府县全划给云省, 立怀密府。等条件熟，再考虑给云设几新府。”
密云本京城北门，原则划别省，若将密云划给云、云省财政力量太单薄点, 密云财政收入支持，云省才正经立省基础。
“陛、云省督由何任？”周延儒见皇帝提议，赶紧趁热打铁，问安排。
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云省督正儿八经封疆吏，边吏，目朝含金量相重职位。
“让宣密专员宋权，顺延云省督吧！”
“让宋专员任云督？陛、云督疆臣、宋专员级别低？派阁臣督抚否更妥？”
“云省虽、民少，配置宜高！宋专员宣密专员任，表错、提做督吧！诸位回、抓紧将云省、及归化府衙门搭建细则弄，争取月内将云省衙门归置清楚，今半、将归化府衙门归置清楚。”
“陛、归化城、其余全蒙部落、何设州县？”
“归化况比较特殊、建府需特别待。、归化府辖老城、新城两州级建制，张归铁路线，口聚集比较方设三车站，围绕三车站建三巡回县衙。除此外，境内部落聚居设县级单位治盟、部落设镇级治领，归化老城州级治盟。”
“陛、蒙方怕设官吧？盟、领怕建。”
“太师、既治盟治领、哪思治，需朝廷派正式官员，官员由选，朝廷几主官员进正式任命并适给工资补助即。朝廷任何管, 盟级建制、朝廷派监察团进驻、监察否遵守明法纪，调解盟内冲突。并且盟设，明承认盟官领官需派盟满三，明守土做。”
阶段直接流官制，肯定玩通，强玩，绝玩！朱由检准备先土官制入，再慢慢将其正规化。般况域，数蒙部落居住其，名字叫盟。朱由检设稍微点部落，给其领级建制。由域内领共组盟级议。盟级议设常务理，处置盟内常务。
此设置符合草原传统，草原本议传统。、具体操候，肯定玩段，通常务理资格，逐步打破草原旧格局，逐步扶持领进入理，听话领进打压整治。
草原由众部落组，草原部落构极其平衡，部落口万，甚至五六万，部落许百左右。此实力悬殊况，部落沦部落附庸类似附属奴隶般存。草原贵族，奴隶比部落全部口加。
边反应，朱由检设计草原治理制度坏思。管部落部落，基本待遇领级建制，处刚始候，盟议占常务理名额已，哪怕盟常务理长，盟议言九鼎。盟决策需明官方监察团旁听议或者常理集体表决，才法律效果。若走套流程做决策，明朝廷承认，甚至军政治段追究违法责任！